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Archivo del 30 de septiembre de 2008

Hablemos con propiedad, por favor

martes, 30 de septiembre de 2008

Dice el artículo 3.1 del Código Civil que “Las normas se interpretarán según el sentido propio de sus palabras, en relación con el contexto, los antecedentes históricos y legislativos, y la realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo fundamentalmente al espíritu y finalidad de aquéllas”.

Y, claro, cuando se intenta aplicar la primera regla de interpretación: “según el sentido propio de sus palabras en relación con el contexto” a la Orden PRE/2424/2008, hay que llegar a la conclusión de que se trata de una regla inaplicable.

Veamos: Dice la Orden citada que hay que preparar una propuesta de nuevo modelo de seguridad jurídica preventiva destinada a “Evitar duplicidades y solapamientos entre las funciones de notarios y registradores de la propiedad”.

Parece que está claro. Pues cuando acudimos a conocer el significado exacto de las palabras “duplicidades y solapamientos”, la cosa se complica.

Respecto de duplicidades: la palabra “duplicidades” no existe en el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua. Sin más, no existe. O sea que hay que evitar algo que no tiene significado. Vale.

La que sí existe es “duplicidad” que es la cualidad de dúplice o doble, cualidad que se predica de una cosa:”Que va acompañada de otra semejante y que juntas sirven para el mismo fin”.

Y si hablamos de “solapamientos”, está claro que la palabra utilizada no es correcta, pues solapamiento, según el diccionario de la RAE, es una palabra propia del ámbito veterinario y significa:” Cavidad de algunas llagas que presentan un orificio pequeño.”
.
Lo que se ha querido decir, probablemente, es que se solapan, esto es, Dicho de un vestido: “Caer cierta parte del cuerpo de él doblada sobre otra para adorno o mayor abrigo”.

Claro es que hay otro significado de “solapar”: Ocultar maliciosa y cautelosamente la verdad o la intención. El cual se asemeja mucho a otro significado de duplicidad: Doblez, falsedad.

Vemos, pues, como la palmaria ignorancia de la lengua española del redactor del texto no ayuda, sino todo lo contrario, a la interpretación de la norma. Porque “duplicidad” no significa que una de las dos cosas sobre sino que, juntas sirven para el mismo fin. Y que cuando se habla de solapar no entra la consideración de que algo sobre, sino que la parte que se dobla sobre otra sirve para adorno o mayor abrigo, esto es, para mejorar lo preexistente.

Si algo es imprescindible en derecho es la precisión terminológica. Y mal vamos si se quiere reformar la seguridad jurídica preventiva inventándose palabras y significados.

¿O será que hay que aplicar el segundo de los significados a los autores e inspiradores del texto?

El PSOE pierde toda su ventaja electoral

martes, 30 de septiembre de 2008

Por primera vez desde hace un año, los conservadores ganan en tendencia electoral. IU se recupera levemente de la debacle.
El error de Zapatero y la liebre de Rajoy, por Vicente Clavero
Público- Madrid – 28/09/2008
Lo que no consiguió con el proceso de paz o el “España se rompe”, lo ha logrado la crisis. La nueva oposición de tipo económico que desde hace meses obsesiona al equipo de Rajoy, poniendo de manifiesto la debilidad del Gobierno, empieza a dar sus frutos.
Por primera vez desde que se publican publiscopios, la tendencia electoral (estimación de voto sin la inmediatez de unos comicios) es favorable al PP.
La diferencia, de sólo ocho décimas, no es tan significativa por su valor, dentro de lo que se considera un empate técnico, como por el cambio de tendencia.
En un año, Rosa Díez multiplica por ocho su intención de voto
El nuevo escenario responde más a los deméritos socialistas que a los méritos conservadores. De hecho, las dos formaciones caen respecto a las elecciones de marzo. La clave está en la cuantía. Mientras que el PP sólo cede siete décimas, los socialistas pierden cinco puntos. La caída es suficiente para dilapidar con ella la ventaja del 3,5% que dio a Zapatero la victoria en las pasadas elecciones generales.
Intención declarada
Más benévola con el PSOE resulta la intención declarada de voto, es decir, sin correcciones estadísticas. En este caso la ventaja cae del lado de los socialistas. La remontada de los últimos meses no sirve al PP para superar a los socialistas, que siguen 1,6 puntos por delante.
Un 27,9% de los encuestados aseguran que, si se celebraran hoy las elecciones, votarían al PSOE, exactamente el mismo porcentaje que hace un año. Por el PP, se decanta un 26,3%. Hace un año, lo hacía el 22,8%. Es decir, frente al estancamiento de los socialistas, los conservadores ganan en los últimos doce meses 3,5 puntos.
El PSOE domina entre los 45 y 59 años y entre los 18 y los 29
Un 17% de los encuestados no saben o no quieren contestar. En este bloque se esconden tanto los indecisos como buena parte de la abstención no declarada. También en este apartado puede existir un voto ya decidido que prefiere permanecer oculto.
Catalunya no vota al PP
La apuesta del PP se ha consolidado principalmente en las comunidades donde Gobierna. Allí administra una cómoda diferencia de 14 puntos. En Madrid la ventaja es del 6% y en la Comunidad Valenciana del 2%. La gran asignatura pendiente del PP sigue siendo Catalunya, donde están 18 puntos por debajo los socialistas.
Por edades, cada formación tiene también su público. El PP domina en el sector de mayores de 60 años, mientras que el PSOE lo hace entre los 45 y 59 años y entre los 18 y los 29 años.
También los jóvenes son el granero electoral del IU. Frente a otras edades, en las que la coalición no supera el 3% de los sufragios, el 6% de los menores de 29 con derecho a voto asegura que les apoyará.
La gran asignatura pendiente del PP sigue siendo Catalunya
Aunque los de Gaspar Llamazares pierden cuatro décimas en el último año, consiguen recuperarse del desastre de marzo e incrementar un 0,7% su tendencia electoral. En Catalunya consolidan su espacio. Un 5%, el mismo porcentaje que en la generales, compromete su voto a ICV.
Entre los nacionalistas, sólo ERC pierde apoyos respecto a marzo en su tendencia electoral, el resto sube ligeramente. La caída de los republicanos resulta aún más grave si se compara con los datos de hace un año. Su respaldo se ha reducido en los últimos doce meses del 2,5% al 1%.
UPyD, el más beneficiado
Ninguno puede competir con el empujón que los encuestados dan a UPyD. En septiembre de 2007, un 0,3% de los votantes aseguraba que votaría a Rosa Díez. En marzo lo hizo el 1,2% de quienes acudieron a las urnas y ahora confiesa que la respaldaría un 2,4% del electorado. La correcciones del voto estimado elevan su respaldo actual al 2,8% de los votos.
Su principal cantera es Madrid donde el 7% de los encuestados, el doble que en las elecciones generales, le daría su voto.

El Congreso de EEUU dice NO al plan de rescate y Wall Street se hunde más de un 4%

martes, 30 de septiembre de 2008

(29-09-2008) Intereconomia.com/Agencias
El plan de rescate parecía estar cerca de su aprobación pero el Congreso ha dicho NO. Una de las medidas más importantes desde 1929 y que implicaba un rescate de 700.000 millones de dólares, no ha salido adelante en la cámara de representantes a pesar de que la Casa Blanca comentaba que el presidente Bush tiene votos suficientes en el Congreso para aprobar el plan.El Congreso de Estados Unidos rechazó en una primera votación el plan de rescate de 700.000 millones de dólares diseñado por la Administración Bush. Según los datos preliminares, un total de 228 congresistas estaban en contra y 205 a favor de aprobar la ley.
El rechazo al plan, que se produjo tanto entre las filas demócratas como en las republicanas, podría obligar a los representantes de los dos partidos a regresar a la mesa de negociaciones hasta lograr un nuevo plan que les permita eliminar todas sus reticencias. De hecho, el presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara Baja, Barney Frank, dijo tras la votación que evaluarán la «reacción económica» antes de decidir sobre el siguiente paso
legislativo.
En un último empuje al plan, cuyo texto final fue fraguado durante el fin de semana, el presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke, había dicho hoy que este paquete debía servir para «ayudar a restablecer el flujo de crédito a los hogares y negocios». Pero muchos legisladores dejaron en claro su oposición a este plan, diseñado como rescate para la banca de Wall Street, porque no incluía suficiente ayuda para las familias afectadas por las ejecuciones hipotecarias.
Entre los congresistas díscolos con el plan, los expertos lo atribuyen a la próxima renovación de la cámara de representantes y la complicación que tiene “vender” políticamente un plan que implica un desembolso de los ciudadanos para salvar a los poderosos de Wall Streeque la desconfianza y los temores siguen instaurados en la bolsa de Wall Street. Las madrugadoras palabras del presidente Bush no han servido para calmar los nervios de la “no caída” de Wachovia que ha tenido que ser adquirida por Citigroup con el beneplácito de la FED y el Tesoro y evitar otro Lehman. El Dow se deja un 4,4% y el SP 6%.

De momento y para evitar una sangría mayor, especialmente en el SP500, indicador donde cotizan la mayoría de los valores financieros, los principales bancos del mundo han vuelto a aportar más liquidez al sistema y que asciende a 330.000 millones de dólares. Una sangría que se refleja en la cotización de Wachovia que ha llegado a caer un 60%. De momento parece que hay acuerdo con Citigroup. Según este, Citigroup adquiere las operaciones bancarias de Wachovia. Comprará la mayor parte de los activos y pasivos de Wachovia, entre los que se incluyen cinco instituciones depositantes, y asumirá la deuda senior y subordinada del banco.
Esta mañana, antes de la apertura de los mercados y del inicio de la sesión de votación en la cámara de representantes, George Bush madrugaba, y hacía un llamamiento al Congreso para que aprobase el plan de rescate financiero que impedirá que la crisis se extienda a toda la economía de Estados Unidos. Bush explicaba que sería el primer paso para restablecer la confianza en los mercados y que reactivar el grado de liquidez de los mercados.

Pero no hay mal que por bien no venga y parece que Goldman Sachs quiere mover ficha. El banco está estudiando adquirir 50.000 millones de dólares en activos de bancos estadounidenses afectados por la crisis financiera como parte de su entrada en el negocio de banca comercial. La entidad está realizando cambios para comenzar a beneficiarse de su entrada en banca tradicional, expandiendo las actividades de su unidad de préstamos industriales en Utah, una modalidad de banco que está regulada por las autoridades de ese Estado. El banco estadounidense va a relocalizar 150.000 millones de dólares de los activos del grupo dentro de su unidad en Utah. Este movimiento incluirá préstamos a clientes privados y otros activos típicos de banca comercial.

Por otro lado, Morgan Stanley ha decidido no quedarse atrás, y ser protagonista también en la jornada de hoy. El banco de inversión estadounidense ha llegado a un acuerdo definitivo para vender un 21% de su capital al japonés Mitsubishi UFJ Financial Group por 9.000 millones de dólares, según consta en una nota de prensa

Según FT la aseguradora estadounidense AIG, que tuvo que ser rescatada mediante un préstamo de urgencia de 85.000 millones de dólares (60.000 millones de euros) por parte de la Reserva Federal, estudia la venta de más de 15 negocios para hacer frente a la devolución de dicho préstamo y garantizar su futuro como compañía independiente.

Los mercados esperan ansiosos un recorte de los tipos de interés. De hecho, los futuros que se refieren a las tasas de interés a corto plazo muestran ahora una probabilidad superior al 50 por ciento de que la Fed va a bajar drásticamente los tipos 50 puntos básicos, es decir, dejarla en el 1,5%.
Además, la situación de la banca europea ha provocado una apreciación del dólar, que a su vez ha generado que los precios del crudo hayan caído por debajo incluso de los 100 dólares. Lo que podría ayudar a relajar las tensiones inflacionistas que se habían disparado en los últimos meses.

La crisis cruza el Atlántico y se ceba con los bancos europeos

martes, 30 de septiembre de 2008

Las entidades financieras de Europa se derrumban en bolsa. Cinco bancos alemanes salen en rescate del Hypo Bank. En Bélgica los gobiernos del Benelux se han visto forzados a rescatar Fortis y el franco-belga Dexia. El Sedlabanki islandés, también en apuros.

Madrid. El efecto dominó podría haber llegado a las bancas europeas. Al tiempo que el Gobierno británico anuncia la nacionalización del banco hipotecario Bradford & Bingley, sumido en problemas por la crisis crediticia global, en Alemania cinco bancos, con la condescendencia del Gobierno germano, han decidido también salir al rescate del Hypo Bank en un intento de aportar liquidez al sistema.

Además los gobiernos de Belgica, Holanda y Luxemburgo han anunciado que inyectarán 11.200 millones de euros de fondos públicos en el grupo Fortis para hacer frente a su falta de liquidez y atajar su desplome en la bolsa. El siguiente en ser ayudado podría ser el banco franco-belga Dexia. También el Gobierno islandés ha tenido que adquirir el 75% de Glitnir Bank, tercera entidad financiera del país, mediante una inyección de 600 millones.

El banco hipotecario alemán Hypo Real Estate ha tenido que ser rescatado con una línea de crédito de varios miles de millones de euros por sus dificultades ante la crisis financiera. Aunque no se ha comunicado el monto total de la operación, la entidad asegura que esta financiación a corto y medio plazo mediante «una nueva facilidad de crédito» será «suficiente» para aportar la liquidez necesaria que evite el impacto del actual mal funcionamiento de los mercados de dinero internacionales en sus cuentas.

El Gobierno de Angela Merkel y la cúpula bancaria alemana mantuvieron una reunión de urgencia este fin de semana para salvar del colapso a una de las empresas más grandes del país. Eso sí, sin intervención estatal.

El consejero delegado de HRE, Georg Funke, señaló que se trata de una medida de «gran alcance» y destacó su «enfoque innovador», que permitirá a la entidad «ajustar su estructura de fondos» para afrontar el mal funcionamiento de los mercados monetarios internacionales.
Rescate de Fortis

Y en Belgica los gobiernos del Benelux se han visto forzados a invertir un total de 11.200 millones de euros en las divisiones de banca de Fortis en cada uno de estos países, con lo que pasan a controlar el 49% del grupo, después de que ING y BNP Paribas abandonaran su interés en adquirir el mayor banco de Bélgica y el segundo de Holanda.

En concreto, Bélgica pagará un total de 4.700 millones de euros por un 49% del capital de Fortis Bank NV, mientras que Holanda inyectará 4.000 millones en Fortis Bank Nederland, también a cambio de un 49% de esta entidad. El Estado luxemburgués, por su parte, invertirá 2.500 millones de euros en Fortis Banque Luxembourg en forma de un préstamo convertible, que le da derecho a un 49% del capital de la entidad.

Por otro lado, Fortis venderá los activos de ABN Amro, excluyendo la división de gestión de activos, que adquirió hace un año por 24.000 millones de euros en consorcio con el Santander y Royal Bank of Scotland (RBS).

Como consecuencia de los últimos acontecimientos, el presidente de la entidad belga holandesa, Maurice Lippens, anunció su dimisión y Fortis confirmó que buscará a su sucesor entre diferentes candidaturas ajenas a la entidad. Las acciones de Fortis, que acumulan un descenso del 70% en lo que va de año.

Rescate de otro belga

Y tras la nacionalización parcial de Fortis, las acciones del banco franco-belga Dexia caían un 23,14% en la bolsa de Paris por los rumores de una inminente ampliación de capital que tendría como objetivo reconstruir sus fondos propios y recuperar la confianza de los mercados.

Dexia se ha visto particularmente afectado por la crisis de las hipotecas de alto riesgo en Estados Unidos a través de su filial norteamericana FSA, que ha tenido que recapitalizar. Desde principios de año, el valor de sus acciones ha caído casi un 60%.

Según el periódico francés ‘Le Figaro’, durante la noche del domingo se celebró una reunión del consejo de administración del banco por teléfono para cerrar los detalles. El ministro de Finanzas belga, Didier Renyders, aseguró a la radio RTBF que el Estado belga está dispuesto a salir al rescate de Dexia al igual que ha hecho con Fortis.

La crisis todos estos bancos han desplomado la cotización de las principales entidades europeas en bolsa, especialmente las alemanas. Hacia las 11.15 Hypo Real Estate caía un 61,22%, hasta 5,23 euros. Por detrás, aunque bastante más lejos, otro de los grandes del sector, Commerzbank, cedía un 11,8%; mientras el también alemán Deutsche Bank se dejaba un 6,4%. En la Bolsa de Amsterdam, la acción del banco y asegurador belga-holandés Fortis caía más de 18% a media mañana.

En París, Credit Agricole bajaba un 7,2% y BNP Paribas cedía un 6%. En Londres, donde el regulador bursátil ha suspendido la cotización del Bradford & Bingley, el Barclays caía un 7,7 % y el HBOS perdía un 8,9%. Otro de los bancos más afectados, el grupo franco-belga Dexia, se dejaba más de un 23% en la Bolsa de Bruselas.

Rescate en Estocolmo

Pero la crisis llega mucho más allá de las fronteras europeas. El Gobierno de Islandia acordó hoy con el banco central del país, Sedlabanki, y los principales accionistas del Glitnir Bank, la adquisición de una participación del 75% en el accionariado del banco mediante una inyección de 600 millones de euros (84.000 millones de coronas islandesas) ante los problemas de liquidez a los que se enfrentaba la entidad. Glitnir es el tercer banco del país.

El Gobierno islandés asegura que toma esta iniciativa «a la luz de las dificultades temporales de liquidez a las que se enfrenta Glitnir y ante la inusualmente complicada situación reinante en los mercados financieros globales». Los accionistas de Glitnir serán convocados tan pronto como sea posible y el Gobierno asegura que «no planea mantener esta paquete accionarial en la entidad durante un periodo prolongado, puesto que el propósito de esta acción es mejorar la estabilidad del sistema financiero».

El Ibex-35 cierra con una caída del 3,88 por ciento, la quinta mayor de la historia

martes, 30 de septiembre de 2008

El Ibex 35 se desplomó este lunes, al contabilizar una caída del 3,88 por ciento, lo que obligó al selectivo español a cerrar la sesión por debajo de los 11.000 puntos. Los valores bancarios fueron los que más sufrieron, con especiales problemas para la cotización de las acciones del Grupo Santander y de BBVA, que se dejaron un 4,21 y un 4,06 por ciento, respectivamente. Además, Repsol perdió un 5,2 por ciento e Iberdrola cerró la sesión con una bajada del 4,42 por ciento.
(Libertad Digital) El parqué madrileño se hundió hoy un 3,88 por ciento, la quinta mayor caída del año, y perdió la cota de los 11.000 puntos, arrastrado por el pesimismo de los inversores ante las intervenciones de salvamento de bancos europeos y a pesar de que la Administración Bush cuenta con el apoyo de los legisladores para aprobar su plan de rescate financiero.

En concreto, el Ibex 35 terminó en 10.945,7 enteros, con todos los valores en números rojos a excepción de Red Eléctrica Española (REE), mientras que el Indice General de la Bolsa de Madrid se dejó un 3,85 por ciento y se estableció en 1.171,3 unidades. Y es que el sector bancario ha sufrido una oleada de ventas. Santander se dejó un 4,21 por ciento y BBVA perdió un 4,06 por ciento.

Y los números rojos persiguieron al resto de valores del sector bancario español. Así, Sabadell cedió al cierre un 4,51 por ciento, Popular cayó un 5,75 por ciento y Banesto un 4,33 por ciento, mientras que Bankinter cotizó con un recorte del 4,48 por ciento.

Recortes que se vieron, también, en los valores del sector constructor y en especial en Acciona, que terminó la jornada de este lunes con una espectacular caída del 10,80 por ciento. Sacyr, por su parte, cotizó con un descuento del 10,35 por ciento, mientras que OHL cedió un 6,74 por ciento, FCC un 5,29 por ciento, ACS un 4,40c por ciento y Ferrovial perdió un 5,25 por ciento.

Sin embargo, fue la filial de renovables de Iberdrola, Iberdrola Renovables la cotizada más bajista del día con un recorte del 11,17 por ciento, mientras que Técnicas Reunidas se dejó un 10,17 por ciento..

Entre los grandes del parqué y, al margen de los bancos y constructoras, destacaron las pérdidas de Repsol que cedió un 5,20 por ciento. Números rojos también para Iberdrola (del 4,42 por ciento), mientras que Telefónica cerró el día con una caída del 2,15 por ciento.

Caídas en EEUU y en las plazas europeas

Al otro lado del Atlántico, el Dow Jones retrocedía al cierre del mercado español un 2,5 por ciento, el S&P se dejaba un 3,50 por ciento y el Nasdaq perdía un 4,37 por ciento.

Los principales indicadores europeos se sumieron en terreno negativo en mayor medida que el Ibex, en una jornada marcada por grandes descensos en la cotizaciones de la banca por las operaciones de salvamento en Europa, como las del banco británico Bradford & Bingley (B&B) y del belga holandés Fortis.

Al cierre, el DAX alemán cedió un 4,23 por ciento, el CAC parisino se dejó un 5,04 por ciento mientras que el FTSE londinense cotizó con un descuento del 4,97 por ciento.

Dentro del Eurostoxx 50, que cayó un 4,69 por ciento sólo Volkswagen (con una subida del 8,04 por ciento) aguantó el tirón vendedor mientras que ING se derrumbó un 18,19 por ciento, Fortis un 23,55 por ciento y Aegon un 14,86 por ciento.

Pánico y volatilidad esta semana

«El pánico ha vuelto a reinar en los mercados, con lo que todo parece indicar que la volatilidad será la protagonista de la semana», y aunque el miércoles se apruebe definitivamente el plan de rescate de Bush, «los problemas de fondo continúan estando presentes y la confianza tardará tiempo en volver», explicó a Europa Press la analista Covadonga Fernández, de Self Trade Bank.

En el mercado de divisas, el euro retrocedía posiciones frente al dólar, lastrado por la complicada situación de la banca europea, y al cierre de la sesión bursátil de hoy el cambio entre las dos monedas quedaba fijado en 1,4386 unidades.

Se acabó el papel en las inspecciones de Hacienda de las empresas

martes, 30 de septiembre de 2008

Expansión.com 29/09/2008, por José Mª López Agúndez
Una consulta de la DGT permite “destruir el papel” una vez que se digitalicen las facturas. El criterio de Tributos se adelanta en el tiempo porque todavía son muy frecuentes las actuaciones en las que se pide papel. El sistema informático debe certificarse por Hacienda.
La Dirección General de Tributos -DGT- acepta y respalda que las empresas puedan presentar y conservar las facturas en formato digital para las inspecciones y requerimientos que realice la Administración.

En una consulta sobre deducción de cuotas soportadas del Impuesto sobre el Valor Añadido -IVA-, la DGT explica de forma muy gráfica que una vez que los documentos de las empresas se digitalicen “se puede incluso destruir el papel”. El requisito imprescindible para poder beneficiarse de la tecnología es que la empresa cuenta con un sistema homologado o certificado por Hacienda.

Tributos ha estudiado la consulta realizada por una empresa que procesa un elevado número de documentos en papel, digitalizando todos ellos para ser incluidos en una base de datos. La compañía preguntaba a Hacienda sobre la validez como prueba de los documentos digitalizados en su correspondiente soporte -disquetes, CD y cintas magnéticas- ante cualquier requerimiento de la Administración tributaria.

Lo que hace la DGT es interpretar la Orden 962/2007 sobre Facturación telemática y conservación electrónica de facturas del Ministerio de Economía. En esta norma se incluyen los requisitos del sistema de software que deben tener las empresas para digitalizar su documentación y en la Resolución de 24-X-2007 se recoge el procedimiento que tienen que seguir las empresas para conseguir que el director del departamento de Informática Tributaria de la Agencia homologue su sistema. También se incluyen los formatos, entre otros, el PDF y JEPG2000.

La principal característica que debe reunir el software es que “garantice la obtención de una imagen fiel e íntegra de cada documento y firmada con firma electrónica”. El sistema digital “certificado”, añade la consulta, tendrá que “organizarse en torno a una base de datos documental y que por cada documento digitalizado se conserve un registro de datos con todos los campos exigibles en la llevanza de los libros de registro”.

Según explica la DGT, “en la medida en que las facturas y documentos sustitutivos y cualesquiera otros documentos o justificantes pueden ser digitalizados y conservados por medios electrónicos, pudiéndose incluso destruir el papel, dicha documentación en soporte electrónico puede ser válida como medio de prueba en los procedimientos realizados ante la Administración tributaria”.
La consulta introduce una importante matización en lo que se refiere a la destrucción de los documentos. El contribuyente tendrá que tener en cuenta “el cumplimiento de las obligaciones que en otros ámbitos, como el mercantil, afecten a la conservación de dichos documentos”.

Es decir, no todo el papel tiene por qué desaparecer, ya que en otro tipo de ámbitos fuera de lo que es el procedimiento administrativo tributario, como las transacciones comerciales, puede ser relevante su conservación.

Por otro lado, la consulta recuerda que la Ley 37/1992 del IVA ya previó que “las facturas recibidas, los justificantes contables, las facturas expedidas y las demás copias deberán conservarse, incluso por medios electrónicos, durante el plazo de prescripción del impuesto”. De igual forma, esta norma también establece que la conservación de este tipo de documentos “se podrá cumplir por un tercero, que actuará en nombre y por cuenta del sujeto pasivo”.

Como explica Raúl Salas, socio del ́rea Fiscal de Baker & McKenzie, la importancia de esta consulta reside en que “la DGT se pronuncia sobre la validez del formato electrónico de facturas emitidas y recibidas en un momento en el que todavía se pide papel en las inspecciones e incluso cuesta que acepten la firma electrónica en determinadas situaciones”. Salas apunta que el documento o la factura digitalizado tiene que ser “inalterable”.

La crisis del ladrillo lleva el despido colectivo a los ayuntamientos

martes, 30 de septiembre de 2008

Expansión.com 25/09/2008, por Juan Manuel Lamet
El declive de la construcción residencial está desinflado las arcas municipales a la misma velocidad con que las inflaron los años de bonanza. Muchos ayuntamientos basaron su modelo de crecimiento en el ladrillo y en los pingͼes beneficios que reporta, fundamentalmente por dos vías de recaudación.
La primera, la de las tasas de construcción y los impuestos relativos al cambio de la titularidad de las propiedades; y la segunda, la de la equivalencia en capital de los terrenos que deben ceder los promotores a la autoridad urbanizadora (el Consistorio) para dotaciones públicas.

Así, muchos ayuntamientos están ya en números rojos. Algunos, como los de Valencina de la Concepción, Almensilla y Alcalá del Río (los tres, de Sevilla), han tenido que recurrir a medidas de urgencia como la regulación de empleo público para evitar males mayores. El primero de ellos fue Almensilla, según aseguran desde el propio Consistorio, que este verano presentó un Expediente de Regulación de Empleo (ERE) para eliminar grasa burocrática con 24 despidos, casi un tercio de su plantilla.

Fue aprobado por la Junta de Andalucía. “Más tarde se llegó a un acuerdo con el Comité de Empresa, y el ERE se redujo a nueve despidos y quince reducciones de jornadas”. Además, el alcalde, Carlos Ufano (PSOE), ha renunciado a su sueldo, y todos los ediles menos dos han pedido lo mismo. Con ello, Almensilla espera “ahorrar” 600.000 euros anuales.

Desde el Ayuntamiento de esta localidad sevillana de la comarca del Aljarafe -una zona de gran expansión urbanística en los últimos años- aseguran que el principal problema es que “no entra dinero en las arcas por el urbanismo”. El PP (en la oposición) ha pedido una auditoría externa, y el Partido Andalucista (PA) se ha apresurado a pedir una nueva ley de Haciendas Locales y a criticar el “doble rasero” del Gobierno andaluz “por mirar a otro lado cuando muchos alcaldes de su partido llevan años sin rendir cuentas a la Junta”.

En el caso de Valencina, el ERE afecta a 32 trabajadores del Ayuntamiento. El Ejecutivo de Chaves lo rechazó. En el último de los casos, el de alcalá del Río (25 despedidos por el ERE), la Inspección de Trabajo de la Junta andaluza ha propuesto una “sanción grave” para el Ayuntamiento, ya que algunos de los despidos de produjeron en fraude de ley, según publicó el diario ABC de Sevilla.

Los archivos de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) no contemplan ningún caso similar en los últimos quince años. “Son casos muy extraordinarios”, señalan desde la FEMP, sorprendidos.

Al calor de estos acontecimientos, muchos ayuntamientos andaluces preparaban ya regulaciones de empleo, y otros -como Castilleja de la Cuesta o Bollullos de la Mitación- han comenzado el goteo de despidos por vencimiento de contrato. Por ejemplo, 61 municipios de Sevilla (más de la mitad) pidieron ayuda a la Diputación Provincial para salvar sus cuentas.

El Gobierno que preside Manuel Chaves ha enviado a la Fiscalía los despidos de Almensilla y Valencina para que confirme que la gestión de sus ediles no ha agravado la crisis. Esto ha frenado en seco la posible oleada de despidos en otros municipios.

Otro de los agravantes con los que cuentan las localidades son las “competencias impropias”. Es decir, aquellas funciones que no les corresponde financiar a los ayuntamientos -educación, salud o inmigración, entre otras- pero que se ven obligados a sufragar. Según el presidente de la FEMP, Pedro Castro, estas competencias suponen un “gasto extra” de más de 7.000 millones de euros anuales.

La obra pública no acude al rescate de la crisis
Ninguno de los dos pilares de la recuperación económica funciona. El Gobierno apostó por potenciar la vivienda protegida y por acelerar la obra pública para resucitar el ritmo de crecimiento, pero ambas hacen agua. A la caída del 60% de la VPO en el primer trimestre -los expertos vaticinan un desplome del 51% a finales de 2008- se le suma la de la construcción de obras públicas.

El Gobierno licitó en los ocho primeros meses del año obras por un importe de 11.081 millones de euros, lo que supone una caída del 36,6% con respecto al mismo período de 2007, de acuerdo con los datos ofrecidos ayer por la patronal de las grandes constructoras Seopan.

Esta caída se explica en parte por el descenso del 37,1% en las licitaciones llevadas a cabo por el Ministerio de Fomento, que sacó a concurso obras por 9.190 millones de euros, frente a los 14.601 millones registrados entre enero y agosto de 2007. Dentro de Fomento, destaca la bajada en las adjudicaciones de la Dirección General de Carreteras (-73,4%, hasta los 2.028 millones), y del ente Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA), que redujo su actividad licitadora un 25,1%.