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Asociación Independiente de Registradores
                                 



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Archivo del 4 de noviembre de 2009

Nuestra seguridad jurídica preventiva

miércoles, 4 de noviembre de 2009

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03 de noviembre, 2009 Intereconomía.com
El servidor público está para servir.
Vivimos una época donde se premia con notoriedad lo accidentalmente escandaloso frente al silencio que merece el “aburrido” buen funcionamiento de la normalidad. Es lógico que los medios de comunicación se llenen con peleas, catástrofes y declaraciones altisonantes. Es la lógica del mercado. Así hay que aceptarlo. Lo anómalo es cuando los servidores públicos, jugando a aprendices de brujo, se suben al carro de la zarabanda mediática y tratan de obtener algún jugoso pez revolviendo el río de la opinión pública. Pero tal artimaña no es lógica ni admisible pues el servidor público está para servir, no para atemorizar a la ciudadanía. Tampoco es una maniobra recomendable: en los juegos de azar trucado no deben participar jugadores inexpertos, pues pueden llegar a perder algo más que la camisa. La misma publicación de este artículo demuestra que últimamente hay bastante intruso patoso en estos juegos de tahúres profesionales haciendo apuestas de imprevisible resultado. Me refiero al hecho de que un periódico recoja opiniones sobre la presunta polémica entre los otrora discretos cuerpos de registradores y de notarios, de quienes bien se podría decir aquello de que calladitos y trabajando están más guapos. La polémica es falsa, además, pues dejando al margen las respectivas juntas directivas, la coordinación entre las notarías y los registros de toda España es total y diaria. Los derechos patrimoniales de los ciudadanos están adecuadamente protegidos.
Pero la polémica vende. Sin embargo, de lo que no se habla (quizá se dé por supuesto) es de la extraordinaria eficacia de las respectivas funciones, ni se explican al público los avances tecnológicos del Registro español o la esencia de un sistema jurídico de contratación inmobiliaria y mercantil que no sólo no se pone en cuestión por sus propios usuarios (¿quién duda hoy en España de que puede demostrar que su casa es suya? Dentro de las preocupaciones sociológicas, ¿qué puesto ocupa el temor a sufrir una evicción de mejor titular?) sino que también goza de internacional reconocimiento, pues son decenas los países que vienen a aprehender algo de su racional virtualidad, como han demostrado la reciente visita al Colegio de Registradores de los responsables del registro de la propiedad chino o el éxito del IX Curso Iberoamericano de Derecho Registral con asistentes de toda Suramérica. Pero este silencio es también lógico, porque la seguridad jurídica preventiva, con su buen funcionamiento, es aburrida, y, claro, si no molesta tampoco es noticia. Esperemos que siga sin serlo por mucho tiempo.
Eugenio R. Cepeda es Presidente del Colegio de Registradores de Madrid

Comisión electoral

miércoles, 4 de noviembre de 2009

La Comisión Electoral está integrada por las siguientes personas:
”¢ Decano Autonómico/Territorial más antiguo en el escalafón:
José Ignacio García Moratilla.
”¢ Decano Autonómico/Territorial más moderno en el escalafón:
Ignacio Sampedro Martínez.
Ӣ Secretario del Colegio: Luis Francisco Monreal Vidal.

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El orden de colocación de la presentación de las candidaturas ha sido el de su recepción en el correo electrónico.

Candidatura Gonzalo Aguilera

miércoles, 4 de noviembre de 2009

Carta de Presentación

Madrid 3 de noviembre de 2009

Queridos compañeros:

Han pasado ya 4 años desde que la actual Junta de Gobierno ganó las elecciones en 2005. Han sido 4 años muy difíciles, probablemente de los más difíciles de la historia de este cuerpo. Años en los que se han tenido que afrontar numerosos retos y dificultades de todos bien conocidos. Sin ánimo exhaustivo me permito recordarte ahora algunos de ellos:

El desarrollo de las leyes 24/2001 y 24/2005 en materia de presentación telemática, no cómo pretendía el notariado sino con los criterios de garantía técnica y jurídica que los registradores siempre consideramos imprescindibles para la seguridad y autenticidad del procedimiento y en unas circunstancias muy complejas que nos obligaron no solo a la adaptación de nuestros sistemas informáticos en un plazo muy perentorio sino a su efectiva implantación y utilización. Hoy podemos decir con orgullo y satisfacción que el grado de respuesta de todos los registradores en aquel momento y circunstancias fue ejemplar, y permitió que en solo unos pocos meses se pudiera superar una situación dificilísima cuya falta de respuesta hubiera provocado desde el punto de vista político unas consecuencias negativas fácilmente previsibles para el futuro de los registradores. Además, se detuvo la pretensión notarial, contraria a lo establecido en la ley, de acceso directo a los libros del registro mediante el informe emitido por el Colegio el 26 de enero de 2007.

La racionalización del proceso de demarcación registral consiguiéndose una reducción significativa del número de registros afectados por la misma, que de mas de 500 pasaron a 300, su ejecución en cuatro fases, estando pendiente todavía la última fase correspondiente al 2010, y la aplicación, frente a la pretensión de la Dirección General, del criterio reglamentario de no efectividad de los registros creados por demarcación que quedaren vacantes en el concurso de su provisión. A todo lo cual hay que añadir, la presentación por la Junta de una propuesta de agrupación personal de registros pendiente de su aprobación por el Ministerio.

La decisiva participación del Colegio en la redacción definitiva del Reglamento Notarial en aquellos aspectos esenciales que afectaban a la función registral bien mediante la modificación de su redacción inicial bien mediante su posterior impugnación ante el Tribunal Supremo para su adecuación a la legalidad vigente.

El traslado al Gobierno de la conveniencia de no aprobación de la reforma arancelaria pretendida de rebaja generalizada del arancel de los registradores en un 20% y adicionalmente hasta un 70% en caso de falta de tramitación telemática, y fijación del importe de 1€ para las notas simples registrales, por las graves consecuencias de todo tipo, laborales, tecnológicas, etc. que ello podría representar y a lo cual fue sensible el Gobierno no aprobando la reforma prevista.

La reconducción hasta el texto actual de la propuesta del proyecto de la Ley de Mercado Hipotecario en el que se pretendía la practica supresión de la calificación registral en materia de hipotecas y la adopción de un sistema muy similar al del encasillado de asientos a través de una reducción drástica del contenido de los mismos.

Los informes y gestiones políticas y parlamentarias con motivo de la tramitación de la Ley de Jurisdicción Voluntaria que contribuyeron a que dicha ley no fuera al final aprobada y en la que entre otras medidas afectantes a nuestra función estaba la reforma del artículo 1 de la Ley del Notariado con una redacción que hubiera podido dar pie a la pretensión notarial de asumir el control de legalidad.

La propuesta del Colegio, aceptada por el Ministerio de Justicia, del reconocimiento expreso a los registradores en el artículo 18 de la Ley 2/2009, de 31 de marzo, por la que se regula la contratación con los consumidores de préstamos o créditos hipotecarios y de servicios de intermediación para la celebración de contratos de préstamo o crédito, de la facultad de denegación de la inscripción de las escrituras de préstamo o crédito con garantía hipotecaria cuando no cumplan la legalidad vigente y, muy especialmente, los requisitos previstos en dicha Ley, no obstante la intervención previa notarial.

La neutralización de los sucesivos intentos de reforma de la legislación tanto fiscal como registral (Ley de Prevención del Fraude Fiscal, Ley de Medidas de Impulso a la Sociedad de la Información, y proyecto de reforma del Código de Comercio) para modificar el sistema de acreditación de la presentación y pago del impuesto permitiendo que ésta se realizara en virtud del mero juicio o diligencia del notario bajo su exclusiva responsabilidad, y no a través del correspondiente documento emitido por la Administración Tributaria competente, que era lo procedente, como posteriormente se reconoció expresamente en la Ley.

El informe emitido por el Colegio como consecuencia de la ORDEN PRE/2424/2008, de 14 de agosto, (el denominado de la Hoja de Ruta) que señala la necesidad de elaborar una propuesta de reforma del modelo de seguridad jurídica preventiva que no hubiera sido posible realizar con la premura de tiempo solicitada de no haber sido por los trabajos y comisiones creadas con carácter previo para el estudio y elaboración de una propuesta de una hipotética Ley de Seguridad Jurídica Preventiva, y que fue valorado muy positivamente para la consecución de los objetivos pretendidos por el Gobierno.

La apertura masiva de 400 Expedientes disciplinarios abiertos por la Dirección General por presunto incumplimiento del deber de información de documentos despachados fuera del plazo previsto en el artículo 18.4 de la Ley Hipotecaria, y que tras las gestiones realizadas por el Colegio quedaron reducidos a 200, de los cuales, tras el recurso de alzada interpuesto por los afectados bajo la dirección jurídica del Colegio, ante la falta de legitimación de éste para recurrir y la imposibilidad de acumulación de los expedientes, quedaron reducidos a 120, todos ellos con la sanción de apercibimiento, cuando inicialmente en 100 de ellos la sanción era de multa pecuniaria. Sanción de apercibimiento que en los expedientes que no han sido recurridos ha quedado sin efecto al haber transcurrido el plazo de un año desde que ganó firmeza la resolución que impuso dicha sanción. Y habiendo obtenido los compañeros que decidieron recurrir el oportuno asesoramiento del Servicio Jurídico del Colegio.

La adquisición y construcción de las nuevas sedes de los Registros de Madrid, Valladolid y Vigo, con la complejidad de todo orden que tales proyectos han representado, y que en el caso de Madrid ha resuelto una de las históricas asignaturas pendientes de todas las Juntas y registradores, no sólo de los de Madrid, pues por su importancia, la imagen que los Registros de Madrid proyectan sobre la del resto de los Registros de España es enorme.
Todos estos obstáculos se han superado no sólo sin merma de la función registral, que en esencia se ha visto fortalecida, sino asumiendo nuevos retos de modernización y consolidación de nuestra profesión, que ha recibido claramente el apoyo institucional, como quedó demostrado en los actos del 75 aniversario del Colegio, y en un clima de libertad y pluralidad como lo demuestra la diversidad de candidaturas que concurren a estas elecciones.

Por ello, para no perder la iniciativa recuperada, -por primera vez desde hace muchos años tenemos la oportunidad de no ir a remolque de los acontecimientos,- y mirando hacia el futuro, un grupo de compañeros de la actual Junta en el que se han integrado otros compañeros caracterizados por su preparación, capacidad de trabajo y experiencia en responsabilidades colegiales, hemos constituido esta candidatura que hoy te presentamos y sometemos a tu confianza con la esperanza de liderar un proyecto que nos lleve a lo que será el registro del siglo XXI.

Nuestra candidatura está formada por un grupo homogéneo de registradores unidos por el deseo de contribuir con nuestro esfuerzo, trabajo y vocación de servicio a la defensa de los intereses generales de los registradores y a la modernización y mejora del servicio público registral.

En la candidatura se combinan la juventud de los representantes de las últimas promociones con la experiencia de compañeros que han ostentado responsabilidades colegiales, no sólo en el ámbito nacional, sino también en el autonómico o territorial. Así, siete de sus componentes han formado parte en la actual o en la anterior Junta de Gobierno del Colegio. Y otros, ostentan o han ostentado responsabilidades en Juntas Autonómicas o Territoriales.

Los grandes ejes de nuestro programa se van a proyectar sobre las dos grandes cuestiones que tendremos que afrontar los registradores durante los próximos años:

La discusión que se va a plantear, que se está planteando ya, por las decisiones y proyectos que se están debatiendo en Europa, sobre el modelo de seguridad jurídica preventiva. Los registradores españoles no podemos conformarnos con adaptarnos a él sino que debemos liderarlo de un modo decidido.

Y la presencia generalizada de las nuevas tecnologías en el ámbito registral, fruto de la tendencia de fomentar su uso no sólo en Europa sino también en España como reconocimiento de un derecho del ciudadano a su utilización. La Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos de obligatoria aplicación para la Administración General del Estado a partir del 31 de diciembre de 2009 marcará un antes y un después en esta materia.
Nuestro programa que está basado fundamentalmente, en lo que al ejercicio de la función se refiere, en los principios contenidos en el informe que sobre la Orden 2424/2008 de 14 de agosto emitió el Colegio (Informe Hoja de Ruta), hace referencia a los siguientes aspectos: Política Institucional y Colegial. Dentro de la Política Institucional distinguiremos las relaciones internacionales de las nacionales. En las primeras abordaremos nuestra política sobre los proyectos de ámbito internacional. En la segunda nos ocuparemos de las políticas relativas a las relaciones con las Administraciones en general, con la Dirección General de los Registros y del Notariado, con los Notarios, con el Catastro, con el Consejo General del Poder Judicial, Fiscalía General del Estado, Consejo General de la Abogacía, de los Procuradores, de los Gestores, con las Organizaciones de consumidores, empresariales y financieras.

Dentro de la Política colegial abordaremos las relaciones con los colegiados en general, con la creación de un servicio de atención al colegiado, las políticas a seguir en materia de locales, de financiación colegial, registro mercantil, servicio de estudios, nuevas tecnologías, bases gráficas, protección de datos, medio ambiente, oficinas liquidadoras, prevención de blanqueo de capitales, usuarios y consumidores, demarcaciones, interinidades, oposiciones, jubilados, aspirantes, y arancel.

Todas estas cuestiones están desarrolladas en el texto que os remitiremos, pero también las podréis consultar en el blog que hemos creado para esta candidatura en la dirección electrónica: http://candidaturagonzaloaguilera.blogspot.com/, en el que podréis hacer las sugerencias, comentarios y aportaciones que consideréis convenientes. Queremos que sea un programa dinámico, no cerrado, en el que podáis participar todos, y al cual se puedan incorporar todas aquellas ideas e inquietudes que nos hagáis llegar. Queremos que sea un programa de todos y para todos. En este mismo blog podréis consultar el calendario de nuestras visitas a los distintos decanatos autonómicos y obtener información actualizada de la candidatura.

Ese será el programa que someteremos a tu apoyo y confianza. En él se contienen no sólo las ideas que van a permitir la firme defensa de la función registral y de su independencia sino todo un proyecto de la modernización registral clave del futuro.

Solo desde el presente podemos construir el futuro. Porque tenemos confianza en el futuro no podemos volver atrás. No podemos ni debemos perder la iniciativa que tanto nos ha costado recuperar, ni podemos ni debemos perder un solo segundo. Los proyectos no esperan. Sería una lástima perder todo el bagaje y experiencia acumulados durante estos cuatro años para volver a empezar. En estos momentos un frenazo a nuestros proyectos puede ser decisivo.

Si contamos con vuestra confianza, y la candidatura que os presentamos gana las elecciones, ofreceremos a las demás candidaturas la colaboración activa en las múltiples tareas que tendremos que afrontar durante los próximos cuatro años.

Y si por el contrario no obtuviéramos esa confianza y apoyo de los registradores, y no ganáramos las elecciones, desde aquí y en este momento ofrecemos nuestra leal colaboración a la representación que haya obtenido la victoria para que, contando con el respaldo mayoritario del cuerpo, podamos recorrer juntos el camino del futuro.

Muchas gracias a todos.

Un fuerte abrazo.

Gonzalo Aguilera Anegón
Registrador de la Propiedad de Denia número 1
Candidato para el cargo de Decano

Integrantes de la candidatura

Candidato a Decano: Gonzalo Aguilera Anegón. Promoción de 1982. Registrador de la Propiedad de Denia nº 1. Vocal de la actual Junta de Gobierno, Director del Servicio de Sistemas de Información. Ha sido Delegado Provincial de Teruel, Zaragoza y vocal de la Junta Autonómica de la Comunidad Valenciana. Ha sido miembro de la comisión asesora del Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias en materia de Recursos Gubernativos. Director de la Revista Derecho y Nuevas Tecnologías. Profesor conferenciante en las Universidades de Almería, Málaga Granada, Castellón, Santander y Madrid. Preparador de oposiciones.
José ́ngel García-Valdecasas Butrón. Promoción de 1972. Registrador Mercantil de Granada. Académico de número de la Real Academia de Legislación y Jurisprudencia de Granada. Ha sido profesor de la Escuela de Práctica Jurídica, ha participado con la Universidad de Granada en el Master de Derecho Inmobiliario y de Experto en Derecho de Consumo y, actualmente, es miembro de la redacción de la web notariosyregistradores.com.

José Miguel Masa Burgos. Promoción de 1982. Registrador Mercantil Central. Vocal de la Junta de Gobierno de la Asociación Profesional de Registradores. Miembro de la Comisión negociadora del Segundo Convenio Colectivo y de la Comisión de Seguimiento y Vigilancia del mismo. Director de la página web del Colegio, con el encargo de la Junta de transformar la primitiva página en la actual. Secretario de la Comisión Técnica Notarios-Registradores de la Propiedad en materia de conflictos de calificación. Vocal encargado de informática en la Junta de Gobierno del Decanato de Madrid. Profesor en el Centro de Formación “Carlos Hernández Crespo”. Coordinador para la prevención del blanqueo de capitales del Colegio de Registradores.

Vicente Domínguez Calatayud. Promoción de 1984. Registrador de la Propiedad de Altea. Preparador de opositores. Profesor de derecho civil del CEU San Pablo y de la Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia. Ha sido Decano Autonómico y Director del Centro de Estudios Registrales de la Comunidad Valenciana y Director del Servicio de Estudios Registrales del Colegio. Director de la oficina del Colegio de Registradores en Bruselas. Es miembro del consejo de redacción de la revista Lunes 4”™30, del consejo de redacción de la revista valenciana de Economía y Hacienda, del consejo de redacción de la revista de Derecho y Nuevas Tecnologías, del consejo de redacción de la revista Crítica de Derecho Inmobiliario y del consejo de publicaciones del Colegio de Registradores de España. Académico de número de la Academia Valenciana de Jurisprudencia y Legislación. Coordinador del observatorio de Derecho Civil Valenciano y de la Comisión de Codificación Civil Valenciana.

Antonio José Ramos Blanes. Promoción de 1984. Registrador de la Propiedad de Torrevieja nº 1. Vocal de la actual Junta de Gobierno, Director del Servicio de Coordinación de Oficinas Liquidadoras. Ha sido vocal de la Junta autonómica de la Comunidad Valenciana y Vicedecano de la misma. Profesor conferenciante en las Universidades de Almería, Málaga, Granada y Castellón. Preparador de oposiciones. Premio Extraordinario de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid y Premió Nacional de Derecho.

Fernando de la Puente Alfaro. Promoción de 1985. Registrador Mercantil de Barcelona XVII. Notario Excedente. Vocal de Relaciones Internacionales de la actual Junta de Gobierno.

José Antonio Jordana de Pozas Gonzálbez. Promoción de 1985. Registrador de la Propiedad de Salamanca nº 5. Ha sido Decano Autonómico de Cantabria y Profesor de la Escuela de Práctica Jurídica. Preparador de opositores. Censor Interventor de la actual Junta de Gobierno.

José Luis Valle Muñoz. Promoción de 1987. Registrador de la Propiedad de Vilanova i La Geltrú. Delegado Provincial de Barcelona, Profesor de ESADE y ha sido Subdirector del Centro de Estudios Registrales de Cataluña. Es miembro de la Junta Directiva del CIDDRIM y Director del Seminario de Cataluña. Preparador de opositores. Profesor del Master de Urbanismo de la Universidad Pompeu Fabra.

María Eugenia Herrero Oliver. Promoción de 1988. Registradora de la Propiedad de San Feliu de Llobregat nº 1. Ha sido Vocal de Consumidores y Usuarios y atención al Colegiado en Cataluña. Preparadora de opositores y, actualmente, Secretaria en el Tribunal de Oposiciones de Cataluña.

María de las Mercedes Núñez Navarro. Promoción de 1990. Registradora de la Propiedad de Huelva nº 3. Actualmente Secretaria en el Tribunal de Oposiciones de Sevilla.

María de las Mercedes Tormo Santonja. Promoción de 1993. Registradora de la Propiedad de Barcelona nº 1. Preparadora de opositores. Secretaria de la Junta Territorial y Autonómica de Valencia. Directora del Servicio de Estudios Registrales de Cataluña. Secretaria de la Junta Territorial y Autonómica de Cataluña. Miembro de la Comisión de Medio Ambiente y Vivienda. Miembro de la Comisión de Codificación para la redacción del Libro V del Código Civil Catalán. Miembro del grupo de trabajo sobre patrimonios fiduciarios y la regulación del Trust en Cataluña. Miembro de la Asociación de Estudios Jurídicos Internacionales.

Pedro Fandos Pons. Promoción de 2002. Registrador de la Propiedad de Altea. Preparador de opositores. Coordinador General y miembro del consejo de redacción de la revista Lunes 4.30.

Sara Gómez López. Promoción de 2004. Registradora de la Propiedad de Punta Umbría. Preparadora en el Centro de Formación «Carlos Hernández Crespo».

Luis Antonio Gallego Fernández. Promoción de 2008. Registrador de la Propiedad de Padrón. Ingeniero de Telecomunicación (especialidad Telemática). Especialista en Dirección Estratégica en Tecnologías de la Información y Comunicaciones por la E.T.S.I. de Telecomunicación de la Universidad Politécnica de Madrid. Director de Sistemas de Información de la Universidad de Vigo (en excedencia). Presidente y vocal de múltiples tribunales de oposición en la Universidad y profesor conferenciante en la misma. Preparador de opositores en el Decanato de Galicia.

Candidatura unidos para el cambio

miércoles, 4 de noviembre de 2009

UNIDOS para el CAMBIO

Queridos compañeros,

Una vez puesta en marcha la lista de correo electoral, aprovechamos para trasladaros nuestra decisión de concurrir a las elecciones ya convocadas, esperando obtener vuestra confianza.

La candidatura se llama «Unidos para el Cambio» por varias razones. Unidos porque formamos un equipo, un equipo sólido para los próximos 4 años, algo mucho más importante que un conjunto de nombres más o menos conocidos. Y unidos porque es como debemos estar los registradores, buscando la unidad desde la discrepancia y la pluralidad. Unidos es como podemos conseguir los objetivos que nos propongamos, y no de otra manera.

Y para el cambio, porque entendemos que es preciso un cambio en el Colegio de Registradores, un cambio en la relación con los compañeros, porque la prioridad es el registrador y el Colegio está a su servicio. Y un cambio, sereno y meditado pero real en la labor colegial.

Pero la denominación va más allá de una simple referencia a la unidad de quienes integramos esta candidatura y nuestra creencia de que es posible un cambio sustancial en la relación del Colegio con los colegiados. Dicha unidad la predicamos respecto de la totalidad de los compañeros que formamos el colectivo de Registradores. Creemos que es necesario un cambio no radical ni visceral, sino tranquilo y sereno, acorde con las necesidades de los tiempos que corren, y dicho cambio no puede realizarse sino desde la unidad y colaboración de la totalidad de compañeros. Eso es lo que os proponemos, unidad para el cambio, cambio desde la unidad.

Con trabajo, con unidad, con serenidad, con tranquilidad, pero también con firmeza y decisión. Así es como pensamos que se puede dar un nuevo impulso a la institución registral y al Colegio.

En los próximos días iremos desgranando nuestro programa – que también os facilitaremos en papel – en el que hay mucho más que generalidades y obviedades.

Nosotros no os pediremos un cheque en blanco, con el simple y vacío compromiso de trabajar y defender nuestra función. Nosotros os vamos a hacer propuestas y compromisos concretos de la nueva Junta. Todos los cuales, aunque se diga lo contrario, son perfectamente posibles. Para lograrlos sólo hará falta que nos deis vuestra confianza.

Un abrazo

Francisco Javier Gómez Jené (Madrid nº 13), aspirante a Decano-Presidente

Luis Alfredo Suárez Arias (Arenys de Mar)

Cristina Villaverde Guldris (Ponferrada nº 1)

Antonio Fernández Martín (Pamplona Mercantil)

Sonia Morato González (Barcelona nº 28)

José Luis Jiménez-Herrera Burgaleta (Palma de Mallorca nº 10)

Irene Montolio Juárez (Madrid nº 43)

Juan Pablo de la Cruz Martín (Galapagar)

Mª del Pilar Domínguez Perelló (Roses nº 1)

Raquel Largo Escudero (Ponferrada nº 3)

́lvaro de Lanzas López (Martorell nº 3)

Candidatura 2010

miércoles, 4 de noviembre de 2009

Queridos compañeros:

Os dirigimos estas líneas para comunicaros nuestra decisión de presentarnos a las elecciones a la Junta de Gobierno que se celebrarán próximamente.

Los difíciles cuatro últimos años vividos han puesto de manifiesto la fuerza de la función registral y que nuestra profesión tiene futuro, pero que el empeño en la defensa de una y otra ha de ser firme y constante.

La candidatura que presentamos está integrada por compañeros que representan distintas tendencias dentro del Cuerpo. Con ello pretendemos dar respuesta a uno de los problemas actuales que preocupa mucho a muchos, y poner freno a la progresiva situación de división interna que se ha evidenciado hace años y que en nada nos beneficia. Creemos que es hora de hacer patente y fuerte la unión que nunca debió perderse y que ha caracterizado tradicionalmente a los Registradores, unión que, por supuesto, no impide la crítica razonada y fundada. Todos los Registradores queremos un mismo futuro. La diferencia de puntos de vista ha de aprovecharse más para enriquecer que para desunir. Con esta filosofía y espíritu pensamos, si nos dais vuestra confianza, atender los asuntos colegiales los próximos cuatro años.

Son muchos los problemas pendientes. Uno de los más delicados desde hace ya demasiado tiempo es el de la relación con los Notarios. Estamos convencidos de que la colaboración leal basada en el respeto y el reconocimiento de las dos funciones sería la situación deseable, pero también sabemos que la lealtad y el diálogo son difíciles, y hechos recientes así lo acreditan, por lo que nuestro primer empeño es el de la defensa firme y en todos los ámbitos de lo que es nuestro, de nuestra función.

Para ello, entre otras medidas, consideramos que es imprescindible:

a.- COLABORACION CON EL MINISTERIO DE JUSTICIA Y CON LA ADMINISTRACION.

Creemos importante conseguir nuestra participación en las tareas y trabajos de la Administración Pública que afectan al ejercicio de nuestras funciones. Dedicaremos un esfuerzo especial para lograr la presencia del Colegio de Registradores en comisiones interministeriales y grupos de trabajo que traten de cuestiones que afecten al servicio registral en materias tales como la estadística inmobiliaria y mercantil, defensa de consumidores, tutela de los usuarios de servicios financieros, protección del medio ambiente, modernización de la justicia, blanqueo de capitales, … Muy especialmente, centraremos nuestros esfuerzos en consolidar una relación estable de trabajo con los organismos y agencias de supervisión con responsabilidades próximas al servicio público registral: el Catastro, la Administración tributaria, el CGPJ, el ICAC, la Comisión Nacional de la Competencia, el Banco de España, la Comisión del Mercado de Valores ”¦

b.- CER

A través del Centro de Estudios Registrales buscaremos la complicidad de la clase docente y universitaria con nuestras preocupaciones y anhelos, por medio de conferencias, mesas redondas, patrocinio de fundaciones y premios, … No se trata tan sólo de practicar “marketing colegial” sino de conseguir un verdadero rearme ideológico y científico que permita conservar y acrecentar nuestra reputación como centro de ideas de valor añadido social.
En el ámbito interno, el Centro de Estudios suministrará a los colegiados apoyo en su tarea de calificación a través de las mejoras necesarias en el funcionamiento de las comisiones de calificación (habrá que crearla en relación con el Registro Mercantil), con la intención de hacer más predecible el juicio de legalidad registral para el usuario, sin perjuicio del pleno respeto a la libertad/responsabilidad individual de cada calificador.
Además, consideramos que la defensa de la función exige la existencia y organización de un servicio jurídico que preste ayuda al colegiado en los procedimientos de todas clases en los que se vea involucrado por motivos de calificación o de ejercicio profesional.

c.- RELACIONES INTERNACIONALES.

Sin perjuicio de mantener y reforzar las relaciones que siempre ha tenido el Colegio con países afines, como parte que somos de la UE, debemos esforzarnos por hacer comprender nuestra función en el marco del espacio jurídico europeo. Esto nos obliga a prestar una atención preferente a las tareas legislativas y jurisprudenciales de las instituciones europeas. Debemos replantearnos nuestra presencia en Bruselas y si el servicio que hasta ahora viene prestando nuestra delegación/oficina se considera suficiente o debe ser mejorado o completado.
Sólo si sabemos hacernos escuchar por las autoridades comunitarias nuestra presencia en el espacio jurídico de la Unión será significativa. Habida cuenta de los muy diversos modelos de seguridad jurídica existentes en Europa, nuestra “ausencia europea” tradicional puede entrañar a medio o largo plazo un debilitamiento de nuestro papel y función, no obstante la ejemplar posición y reputación en el panorama de derecho comparado que tiene el Cuerpo y nuestra función. En todo caso, nos comprometemos a reivindicar ante el Ministerio de Justicia la necesaria presencia de registradores en la representación española ante las autoridades comunitarias, representación que no ha existido en la última década.

d.- NUEVAS FUNCIONES.

No somos contrarios a la asunción de nuevas competencias y funciones cuya implantación tenga adecuado encaje dentro del núcleo funcional del servicio registral.
Estamos a favor de la asunción de nuevas competencias en materia de jurisdicción voluntaria, civil y mercantil, especialmente aquéllas que permitan eliminar obstáculos a la inscripción o permitan la mejora de los procedimientos registrales. Consideramos como una inversión de futuro los gastos y trabajos que se hagan en la colaboración inevitable y deseable con el Ministerio de Justicia y el CGPJ en los proyectos que se refieren a la prevista desjudicialización del Registro Civil. Sin embargo, somos conscientes de que sólo con prudencia, profesionalidad y planificación de medios y recursos económicos se pueden asumir nuevas funciones.
Además, nos esforzaremos en mantener y defender las funciones que tradicionalmente han sido encomendadas a los Registradores, como la de llevanza de las Oficinas Liquidadoras en cuyo desempeño tenemos acreditada una profesionalidad y rigor indiscutibles.

e.- REGISTRO MERCANTIL Y REGISTRO DE BIENES MUEBLES.

Queda por implantar la oficina registral en la red (“E-Registry”) que anunciaba la reforma de la I Directiva aún no traspuesta en nuestro ordenamiento. El procedimiento registral deberá ajustarse a sus previsiones y a los principios establecidos por la Ley de Acceso del Administrado a los Servicios Públicos. A estos efectos, es obvio que el servicio mercantil registral deberá ser reordenado y reformulado en aquellos aspectos que impiden el disfrute de los derechos de usuarios del Registro tal y como se reconoce en la Ley (incluida la legislación de Defensa de la Competencia), las Directivas y Reglamentos Comunitarios y las prácticas de Derecho comparado.
El Registro de Bienes Muebles tiene tan gran futuro como mediocre pasado. Es imprescindible reconstruir un sistema mobiliario registral que discrimine su funcionamiento en atención a los tipos o categorías de bienes registrables. La reforma, por lo demás, es inevitable si de una vez por todas llega a ver la luz la Ley de Navegación Marítima.

f.- PARTICIPACION COLEGIAL.

Constatamos con cierta preocupación el desapego colegial de una parte de nuestros compañeros en relación con las actividades del Colegio, algo a lo que no ha sido ajena la aparición del asociacionismo para cubrir las insuficiencias, reales o imaginarias sentidas por colegiados, de las tradicionales labores que debe prestar el colegio.
Nos proponemos ilusionar al colegiado con la función y con el futuro de la profesión y creemos que tenemos el derecho a pedir de todos y de cada uno, en la medida de vuestras posibilidades, el esfuerzo de colaboración necesario para la mejora del servicio registral. El Colegio está, entre otras tareas, para prestar servicio al colegiado en el ejercicio de su función.
Así las cosas, asumimos la conveniencia de reformar los estatutos del Colegio con prudencia, trasparencia y con sensibilidad hacia los temas hasta ahora soslayados en la última reforma tales como la política de interinidades, comisiones de servicio etc. Ni que decir tiene que la reforma habrá de ajustarse a la redacción definitiva de la futura “Ley de Colegios”.

Dicho lo anterior permitidnos decir con contundencia que nuestro modelo colegial no es el asambleario anual. La Asamblea de Registradores debe celebrarse cuando razones serias aconsejen su convocatoria. Mientras tanto, nos parece preferible ahondar en los cauces tradicionales de participación colegial y mejorarlos si es preciso.

Internamente también hay cuestiones pendientes de gran complejidad:

a.- CONSECUENCIAS DE LA DEMARCACION.

Como consecuencia de la demarcación desproporcionada que hemos padecido, han resurgido los denominados “Registros incongruos”, que exigen, además de una atención y una ayuda colegial especial, un estudio serio sobre su viabilidad futura y, en su caso, la propuesta de su supresión o reagrupación.
Consecuencia también de la demarcación es la existencia de numerosas interinidades demasiado prolongadas en el tiempo y demasiado incómodas no sólo por la distancia, sino también por la responsabilidad que en ellas se asume. En primer lugar solicitaremos la derogación de las normas de la Instrucción de la Dirección General de los Registros y del Notariado de 12 de Febrero de 2.008 que impiden que los Registradores interinos disfruten de sus vacaciones anuales, y estudiaremos, con urgencia, la adopción de una serie de medidas para estas situaciones “anormales” de interinidad, como la revisión de la cuantía de la cuota colegial e incluso la conveniencia de establecer un sistema rotativo para el desempeño de las interinidades muy prolongadas.
Además, pensamos que es imprescindible impulsar y acelerar la convocatoria de oposiciones con la finalidad de reducir las plazas vacantes y minimizar los peligros colaterales que su existencia provoca.

b.- POLITICA COLEGIAL DE ADQUISICION DE LOCALES.

La política colegial de adquisición de locales para la instalación de los Registros es otra de las cuestiones que siempre está pendiente de solución. La adopción de nuevas fórmulas para la consecución del fin colegial de la adecuada instalación de los Registros, aunque, soluciona sobre todo los problemas de índole fiscal, plantea otros de gran importancia. El desconocimiento de datos económicos y financieros hace imposible una propuesta seria en esta materia. Sabemos que el problema existe y que es difícil porque en él confluyen intereses institucionales y particulares y porque la cuantía de los inversiones exige grandes esfuerzos económicos.
El Colegio tiene que ayudar, con este fin, a los Registros que carecen de medios suficientes. Pero la política de inversión y adquisición de locales ha de ser objeto de planificación y debate. Por ello, estudiaremos la situación actual y las alternativas de futuro que someteremos a debate y a vuestra aprobación.

c.- SSI Y POLITICA PRESUPUESTARIA.

El Servicio de Sistemas de Información, en cuanto ejecutor de la política colegial en materia de informática, debe funcionar desarrollando los proyectos previamente estudiados desde un punto de vista jurídico y político.
Entre los proyectos que deben abordarse figuran los siguientes:
– Poner en funcionamiento los sistemas informáticos que permitan la publicidad del contenido de los libros del Registro previo su tratamiento profesional por el Registrador.

– Continuar y profundizar el desarrollo informático de las bases gráficas y su implementación en el Registro de la Propiedad, abordando previamente el estudio de su base jurídica y su finalidad práctica.
– Terminar y poner en producción el nuevo programa de gestión de los Registros Mercantiles.
– Poner al día el portal www.publicidadconcursal.es y planificar el nuevo portal de resoluciones concursales para el caso de que su llevanza se encargue a los Registradores.
– Estudiar desde el punto de vista jurídico y técnico un sistema seguro de copias de seguridad a distancia para los Registros, y la realización, en su caso, de los consiguientes desarrollos informáticos.
– Estudiar también desde el punto de vista jurídico y técnico las mejoras e innovaciones a introducir en el FLOTI, FLEI y FLOMI, y su ejecución.
– Mejorar la intranet colegial, facilitando el acceso a sus contenidos, dotándola de un entorno más “amigable”.
– Estudiar y, en su caso, desarrollar un programa de gestión integral del propio Colegio de Registradores.

La política presupuestaria del Colegio creemos, como todos, que debe caracterizarse por la austeridad, que implica un adecuado control del gasto y por la transparencia, que exige dar cuenta puntual a los colegiados de las circunstancias excepcionales que puedan provocar un aumento del mismo, tendencia que se ha evidenciado en los últimos años.

A nuestros compañeros jubilados les queremos decir que contaremos con ellos y con su experiencia y que no les olvidaremos pasadas las elecciones. Nos comprometemos a estudiar con ellos los cauces y caminos para conseguir su participación activa en muchos de los asuntos colegiales: colaboración en los servicios de quejas y reclamaciones, en las conferencias y mesas redondas, etc. En la reforma estatutaria nos plantearemos, con prudencia, la corrección de la regla del voto que actualmente existe.

En definitiva, aunque nos encantaría prometeros una próxima revisión del arancel al alza, la reducción de cuotas colegiales, la adecuada instalación de todos los Registros con un coste reducido y, lo que es más importante, la paz y ausencia de conflictos externos, sólo podemos comprometernos a:

– Defender con firmeza nuestra función.
– Trabajar con eficiencia y total dedicación.
– Gestionar el Colegio de forma profesional.
– Desempeñar todas las actividades con total transparencia.

Para ello contamos con una enorme ilusión, con un fuerte compromiso de dedicación y trabajo y con la fuerza de saber que tendremos la colaboración y el buen hacer profesional de cada uno de vosotros.

Un abrazo.

Alfonso Candau Pérez, Registrador de la Propiedad de Salamanca nº 3, candidato a Decano.
Carmen de Grado Sanz, Registradora de la Propiedad de Leganés nº 2.
Julio Soler García, Registrador de la Propiedad de Madrid nº 11.
María ́ngeles Echave-Sustaeta y de la Torre, Registradora de la Propiedad de Segovia nº 3.
Luis Fernández del Pozo, Registrador Mercantil y de Bienes Muebles de Barcelona XIV.
José Torres García, Registrador de la Propiedad de Málaga nº 11.
Joaquín José Rodríguez Hernández, Registrador Mercantil y de Bienes Muebles de Zaragoza I.
Javier ́lvarez de Mon Pan Soraluce, Registrador de la Propiedad de Cebreros.
María Josefa Carolina Pérez Martín, Registradora de la Propiedad de Madrid nº 39.
Almudena del Río Galán, Registradora de la Propiedad de Madrid nº 24.
Belén Madrazo Meléndez, Registradora de la Propiedad de Huesca nº 2.
Jesús Sieira Gil, Registrador de la Propiedad de Palma nº 3.

Candidatura abierta a todos

miércoles, 4 de noviembre de 2009

Madrid a 19 de Octubre de 2.009

Querido/a compañero/a:

Como archivo adjunto te envío el tríptico de presentación de la candidatura «abierta a todos» como adelanto y complemento de nuestro «programa de compromiso» que recibirás por vía postal en los próximos días. Aprovecho además este mensaje para hacerte saber que el pasado Viernes, 16 de Octubre, la candidatura «abierta a todos» presentó en el Colegio la documentación necesaria para concurrir a las próximas elecciones a la Junta de Gobierno. Espero tener la oportunidad de saludarte personalmente en la presentación de nuestra candidatura que próximamente haremos en tu Decanato Territorial.

Recibe un fuerte abrazo.

candidatura-abierta-a-todos.pdf