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Los Presupuestos Generales del Estado 2016 afianzan el crecimiento de la economía, la creación de empleo y preservan el Estado de bienestar

miércoles, 5 de agosto de 2015

     Inicio de la tramitación parlamentaria

     Los Presupuestos Generales del Estado 2016 afianzan el crecimiento de la economía, la creación de empleo y preservan el Estado de bienestar

     Martes, 4 de agosto de 2015 lamoncloa.gob.es

     Por primera vez desde el inicio de la crisis, los Presupuestos de 2016 presentan un superávit primario del Estado, que resulta de un objetivo de déficit del Estado de un 2,2% del PIB y una previsión de gasto en intereses en contabilidad nacional de 29.150 millones de euros, un 2,55 del PIB.

     El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro ha entregado hoy al presidente del Congreso de los Diputados, Jesús Posada, el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016, unas cuentas con un marcado componente social que vienen a ratificar lo acertado de la política económica llevada a cabo en los últimos años por el Gobierno para salir de la crisis, reactivar la economía y crear empleo. Los PGE 2016 se enmarcan en la estrategia fiscal de reducción del déficit dentro de una senda adecuada que favorezca la actividad y el empleo, conteniendo las medidas de ingresos y gastos necesarias para mantener e impulsar el ritmo de crecimiento económico, cumpliendo los objetivos de estabilidad aprobados por el Parlamento. Son, además, unos PGE anticipados dos meses en su tramitación para seguir ofreciendo la credibilidad y confianza recuperadas en las finanzas españolas.

     La política económica, basada en la consolidación fiscal y las reformas estructurales, ha demostrado ser efectiva para invertir el proceso de destrucción de empleo vinculado a la recesión económica. Todos los indicadores económicos y del mercado de trabajo no solo respaldan actualmente la recuperación de la economía, sino que apuntan a la aceleración del crecimiento y a su sostenibilidad a medio y largo plazo, que se asienta hoy sobre unas bases más sólidas y estables. El crecimiento ha venido impulsado por la demanda nacional, al recuperarse el consumo privado y la inversión por primera vez desde 2007, y con ello la creación de empleo, que con las reformas emprendidas precisa de un menor umbral de crecimiento.  En consecuencia, el contexto económico en el que se enmarcan los Presupuestos Generales del Estado para 2016 es radicalmente distinto al escenario en el que se presentaron los primeros Presupuestos de esta legislatura, en 2012.

     La razón por la que los PGE 2016 adelantan su calendario habitual de elaboración y aprobación no es otra que ofrecer certeza, seguridad y previsibilidad tanto dentro como fuera de España a los distintos agentes económicos. El impulso actual de crecimiento de la economía precisa de un programa económico conocido y estable, no debe verse en riesgo porque el calendario normal de aprobación de los mismos coincida con el proceso electoral.

     El Presupuesto para 2016  continúa así la línea emprendida, cierra una etapa de cambio de ciclo y abre una nueva de consolidación del crecimiento y del empleo. Y en este contexto de mejoría, sigue avanzando en la devolución del sacrificio realizado por los ciudadanos en los peores años de la crisis económica, tanto por el lado del ingreso, recogiendo el adelanto de la reforma tributaria, como del gasto, en este caso con especial atención al colectivo de los empleados públicos.

     Asimismo, los PGE 2016 tienen un claro componente social, cuya prioridad es seguir manteniendo el Estado de Bienestar, y aumentar la renta disponible de las familias, incorporando el adelanto de la reforma fiscal del IRPF, de forma compatible con el cumplimiento de los objetivos de estabilidad acordados con los socios europeos.

     Su elaboración se enmarca y es coherente con la senda de consolidación fiscal contemplada en el Programa de Estabilidad 2015-2018 remitido por España a la Comisión Europea en abril, que contiene la evolución esperada del conjunto de las Administraciones Públicas.

     Asimismo, dan continuidad a las inversiones del Plan CRECE, plan que está procurando alinear los objetivos de los Fondos comunitarios con las necesidades de inversión nacionales, apoyando el crecimiento económico de la forma más eficiente posible.

     Presupuesto del Estado

      Centrándonos en el Presupuesto del Estado, el 42% del gasto total se destina a financiar competencias ejercidas por el resto de Administraciones autonómicas, locales y Seguridad Social. De esta forma, de los 157.191 millones de euros del gasto no financiero estatal, 34.720 van a las CCAA y EELL, 17.680 a la SS para financiar pensiones no contributivas, complementos a mínimos y desempleo,  y 13.758 para la aportación española al presupuesto comunitario. El Estado también asume la mayor parte de la carga de intereses.

     Por lo que se refiera al gasto no financiero disponible de los Ministerios subirá el 2,56% hasta alcanzar los 40.476 millones, una vez excluidas las aportaciones a la Seguridad Social, las transferencias al Servicio Público de Empleo y FOGASA, el pago de intereses y una serie de gastos no ministeriales de carácter ineludible (Órganos constitucionales, Clases Pasivas, Relaciones financieras con la UE).

     Financiación administraciones territoriales

     El Presupuesto destina un 7,81% más de recursos a la financiación de los servicios públicos esenciales de sanidad, educación y servicios sociales prestados por las Comunidades Autónomas y Entidades Locales. Concretamente, los recursos disponibles por las CCAA se incrementan en 7.463 millones de euros, lo que supone un 8,75% más de recursos que el ejercicio anterior. A este incremento se une el ahorro de intereses para las Comunidades Autónomas derivado de las condiciones ventajosas fijadas para 2016 en los mecanismos de financiación. Esto determina una disponibilidad adicional de recursos por importe de 2.909 millones de euros.  En cuanto a las entidades locales, estas ven crecer sus recursos 542 millones de euros, lo que supone un 3,14% más que en el ejercicio anterior.

     Ingresos

     El total de ingresos no financieros para 2016 después de la cesión a los Entes Territoriales alcanzará los 134.773 millones de euros, lo que supone un incremento del 0,8% respecto al presupuesto de 2015.

     Gran parte de los PGE se destina a financiar competencias ejercidas por el resto de Administraciones autonómicas, locales y Seguridad Social y que supone el 42% del Presupuesto del Estado. De esta forma, de los 157.191 millones de euros del gasto no financiero estatal, 34.720 van a las CCAA y EELL, 17.680 a la SS para financiar pensiones no contributivas, complementos a mínimos y desempleo,  y 13.758 para la aportación española al presupuesto comunitario. El Estado también asume la mayor parte de la carga de intereses, las políticas de infraestructuras, de I+D  o las becas.

     Por lo que se refiera al gasto conjunto de los Ministerios subirá el 2,6% hasta alcanzar los 40.476 millones, una vez excluidas las aportaciones a la Seguridad Social y las transferencias al Servicio Público de Empleo y FOGASA.

     Incremento del gasto social en un 3,8%

     El impacto favorable del crecimiento y el efecto en la recaudación hacen que el presupuesto de gastos venga marcado por la recuperación social. La  reducción del gasto en desempleo y de la carga financiera de la deuda pública, va a permitir incrementar el gasto social, que aumenta un 3,8%, excluido el gasto por desempleo.

     El gasto presupuestado para el sistema de pensiones asciende a 135.449 millones de euros, con una revalorización del 0,25%. Esta política se incrementa un 2,9% respecto a 2015, incluyendo las pensiones contributivas y no contributivas de la Seguridad Social, así como las pensiones del Régimen de Clases Pasivas del Estado.

     Los créditos destinados a atender la política de Desempleo ascienden a 19.821 millones de euros, lo que supone una disminución del 21,7% con respecto a 2015. De este importe, 19.522 millones de euros se destinarán al pago de prestaciones, lo que supone una disminución de 5.481 millones de euros por la favorable evolución del mercado de trabajo. Esta cuantía incluye la dotación destinada a la nueva ayuda económica del Programa de Activación para el Empleo de 426 euros al mes, dirigida a desempleados de larga duración que carezcan del derecho a acceder o hayan agotado cualquier otra ayuda o prestación que asciende a 350 millones.

     Políticas activas para el fomento del empleo

     La creación de empleo es objetivo prioritario del Gobierno, de ahí que  las políticas activas para su fomento se incrementen casi un 10% en 2016, alcanzando los 5.215 millones de euros.  Cabe recordar que en los dos últimos Presupuestos, se ha incrementado la dotación de las políticas activas de empleo en 1.141 millones de euros, lo que supone un incremento del 28%. 

     Educación y Cultura

     La política de Educación cuenta en 2016 con una dotación presupuestaria de 2.484 millones, un 9,3% más que en 2015 para la mejora de la calidad de la educación y la garantía de la igualdad de oportunidades de todos los estudiantes. Destaca por su importancia el programa de Becas y ayudas a estudiantes, que representa el 59,3% del total de la política, con una dotación de 1.472 millones. Para la implantación de la LOMCE, se consignan 363 millones.

     La política de Cultura tiene un dotación presupuestaria de 803 millones, un 7,3% más para apoyar y garantizar el funcionamiento de las grandes instituciones y servicios culturales. Destaca por su importancia la cuantía del Programa de Cinematografía, que crece un 47% con respecto a 2015, alcanzando los 75 millones de euros.

     Se han consignado asimismo 11,35 millones de euros con el objetivo de potenciar la preparación de los deportistas españoles en colaboración con las federaciones deportivas de cara a las Olimpiadas en Río de Janeiro

     Política de gasto en I+D+I

     Las dotaciones en la política de Investigación, Desarrollo e Innovación civil presentan un incremento del 2,2% hasta alcanzar los 5.793 millones. Los créditos del presupuesto no financiero en I+D+i para investigación civil ascienden a 2.512 millones y supone un significativo incremento del 12%. Este incremento es debido principalmente a la dotación de 200 millones, para financiar proyectos de investigación en regiones menos desarrolladas y de transición.

     Sanidad y servicios sociales

     Para financiar las actuaciones del Departamento de Sanidad, Servicios e Igualdad se destinan 2.022 millones,  lo que representa un incremento del 5,3%. La mayor parte de este incremento está situada en los créditos que se transfieren al IMSERSO y en los destinados al Apoyo a la familia y a la infancia.

     Refugiados

     Las masivas llegadas de solicitantes de asilo a países de la UE, que está requiriendo de acciones coordinadas entre éstos, encuentra reflejo en los Presupuestos para 2016 con una dotación adicional de 49 millones de euros, que permitirá atender solicitudes ya presentadas, así como los compromisos del Gobierno a nivel europeo de reasentar y reubicar a 2.749 personas.

El paro registra su mayor descenso en un mes de julio desde 1998, con 74.028 desempleados menos

miércoles, 5 de agosto de 2015

     El número de desempleados registrados se sitúa en 4.046.276 personas
     El paro registra su mayor descenso en un mes de julio desde 1998, con 74.028 desempleados menos

     Martes, 4 de agosto de 2015 lamoncloa.gob.es

     El número de desempleados registrados en las Oficinas de los Servicios Públicos de Empleo se ha reducido en julio en 74.028 personas, el mayor descenso en este mes desde 1998 y más del doble que el anotado en julio de 2014 (29.841 desempleados).

     Se trata además del sexto mes consecutivo de reducción del número de desempleados. En los ocho últimos años, el paro había disminuido por término medio en el mes de julio en 37.000 personas.

     En términos desestacionalizados, el paro registrado se redujo en 44.286 personas el mes pasado, la mayor reducción de la historia un mes de julio.

     En los últimos 12 meses, el paro registrado ha disminuido en 373.584 personas, la mayor reducción registrada en toda la serie histórica. La reducción interanual del desempleo se acelera desde el -7,4% de junio hasta el -8,5% del pasado mes de julio.

     Con este descenso, la cifra total de desempleados se sitúa en 4.046.276 personas, la cifra más baja desde septiembre de 2010. Ya hay 376.083 parados registrados menos que en diciembre de 2011. El desempleo de los jóvenes menores de 25 años se reduce en julio en 8.989 personas (-2,61%) respecto al mes anterior. En términos interanuales cae en 56.012 personas, la mayor reducción interanual desde 1997, a un ritmo que alcanza el 14,3%.

     El paro registrado disminuye en todos los sectores de procedencia de los trabajadores. Entre quienes desempeñaron su última actividad en los Servicios, disminuye en 44.303 personas (-1,65%). La misma tendencia se da entre quienes proceden de la Construcción, con 10.511 parados menos (-2,25%); de la Industria, con 11.281 desempleados menos (-2,82%) y de la Agricultura con 2.325 (-1,15%). Entre el colectivo de personas sin empleo anterior, el paro se reduce en 5.608 personas (-1,54%).

     El paro registrado baja en 16 Comunidades Autónomas, entre las que destacan Andalucía (-19.319), Galicia (-12.691) y Cataluña (-9.162). Sube en cambio en Extremadura (+279).

     La contratación indefinida a tiempo completo aumenta un 17% en lo que va de 2015

     En el mes de julio, se formalizaron 1.795.713 nuevos contratos. Se trata del mayor número de contrataciones comunicadas en un mes desde octubre de 2007. Esto supone un aumento del 9,2% respecto al mismo mes de 2014.

     Por su parte, la contratación indefinida crece un 8,56% respecto a la registrada hace un año, y la contratación indefinida a tiempo completo lo hace en un 10,07%.

     En los siete primeros meses del año, la contratación indefinida se incrementa un 14,37% respecto al mismo período del año anterior, y sube un 16,94% la contratación indefinida a tiempo completo.

     Consolida la tendencia positiva en el mercado de trabajo

     El secretario de Estado de Empleo, Juan Pablo Riesgo, ha destacado que los datos publicados este jueves «demuestran que la mejoría del mercado laboral se consolida e incluso se intensifica».

     «La recuperación cada vez se acerca a más familias aunque somos muy conscientes de que queda mucho por hacer, porque más de cuatro millones de personas buscan aun un empleo y no lo encuentran» ha señalado Riesgo, quien ha remarcado que el Gobierno seguirá «trabajando intensamente por que haya más empleo, y cada vez de mayor calidad».

Los agentes sociales evaluarán el proyecto de Real Decreto Legislativo que actualiza la Ley General de la Seguridad Social

miércoles, 5 de agosto de 2015

     El Ministerio de Empleo y Seguridad Social ha remitido hoy el texto legal a las organizaciones sindicales y empresariales más representantivas

     Los agentes sociales evaluarán el proyecto de Real Decreto Legislativo que actualiza la Ley General de la Seguridad Social

     Lunes, 3 de agosto de 2015 lamoncloa.gob.es

     El Ministerio de Empleo y Seguridad Social ha remitido hoy a los agentes sociales el proyecto de Real Decreto Legislativo que actualizará y ordenará la Ley General de Seguridad Social (LGSS), para que hagan sus aportaciones y valoren el nuevo texto legal que recogerá todas las novedades aprobadas en los últimos años.
     El futuro Real Decreto Legislativo, que integrará en una única norma, estructurada y sistematizada,  todas las novedades legales complementarias a dicha normativa pretende, además, actualizar las referencias obsoletas de la Ley General,  aprobada en 1994. El nuevo texto regularizará y armonizará las disposiciones legales, convirtiéndose en la norma legal de referencia en este ámbito.

     Las disposiciones relativas a los trabajadores autónomos, la ley que regula el Factor de Sostenibilidad o las referentes al propio ordenamiento de la Seguridad son algunas de las normativas más importantes que no estaban incluidas hasta el momento.

     El proyecto que hoy reciben los agentes sociales, para su valoración durante el mes de agosto, se enmarca en las recomendaciones recogidas en el informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA).

     La CORA solicitó a los distintos ministerios una relación de leyes de cada área con el fin de impulsar cuanto antes la elaboración de textos refundidos sobre las citadas materias en el ámbito de la Administración General del Estado. El objetivo: evitar duplicidades innecesarias e inseguridad jurídica.

     Tras su remisión a los agentes sociales y económicos y antes de comenzar su tramitación, el texto recabará el dictamen del Consejo Económico y Social y el del Consejo de Estado.