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jueves, 12 de noviembre de 2020

Los “telepoderes”, una buena opción para tiempos de teletrabajo

jueves, 12 de noviembre de 2020

Los “telepoderes”, una buena opción para tiempos de teletrabajo

Jorge Salazar García | Registrador mercantil central

cepymenews.es

En la situación de forzoso recogimiento empresarial y aislamiento general que ha supuesto la declaración del estado de alerta por la pandemia de coronavirus que padecemos, han ido surgiendo iniciativas muy diversas para paliar las negativas consecuencias del confinamiento y paralización de la actividad empresarial.

El llamado teletrabajo o trabajo desde casa, en los casos en que esto ha sido posible por el tipo de actividad y entramado informático de las empresas, ha sido la primera de ellas, solucionando parcialmente la necesidad de aislamiento personal para evitar contagios.

Del teletrabajo al telepoder
Sin embargo, la necesaria continuidad de la actividad empresarial tiene también una importante proyección jurídica y su reflejo en el Registro Mercantil en cuanto a las sociedades o empresarios inscritos en el mismo.

Uno de los puntos más importantes es el relativo a los representantes de las sociedades y, en lo que ahora nos interesa, los apoderados de las mismas, en la medida en que sea necesario el nombramiento de nuevos apoderados o la revocación de los existentes.

Existe a tal efecto una interesantísima posibilidad que fue introducida en la llamada Ley de emprendedores, de 27 de septiembre de 2013. El artículo 41 de dicha Ley dispone textualmente: “Los apoderamientos y sus revocaciones, otorgados por administradores o apoderados de sociedades mercantiles o por emprendedores de responsabilidad limitada podrán también ser conferidos en documento electrónico, siempre que el documento de apoderamiento sea suscrito con la firma electrónica reconocida del poderdante. Dicho documento podrá ser remitido directamente por medios electrónicos al Registro que corresponda.”

Pese a su enorme facilidad de otorgamiento e inscripción, este poder electrónico ha tenido una implantación lenta hasta ahora. En parte, no tuvo demasiada difusión en su día, pero en buena parte también se ha debido a la inercia existente en el otorgamiento de los poderes al modo tradicional —ante notario, normalmente— y la resistencia instintiva que se produce en muchas ocasiones a cambios que rompen nuestra rutina, con el apoyo,inevitable,de los sectores implicados. Escribiendo estas líneas, esto me hace recordar la historia que leí de niño sobre la vida de Edison cuando inventó la bombilla y la enorme resistencia que encontró en las compañías de gas para sustituir el alumbrado público entonces existente, de gas, por el de las nuevas bombillas. Pese al duro golpe entonces, lo cierto es que las compañías de gas se han mantenido hasta la actualidad… y con notable éxito.

La actual situación, con imposibilidad material de utilizar los cauces habituales de otorgamiento de poderes, es idónea para familiarizarse con estos documentos electrónicos, que pierden de pronto su esoterismo para ganar la más absoluta actualidad y normalidad.

Cómo pueden otorgarse o revocarse poderes electrónicamente
El artículo 41 transcrito contempla dos previsiones distintas:

Otorgamiento y revocación de poderes de sociedades y emprendedores de responsabilidad limitada mediante documento electrónico suscrito con la firma electrónica del poderdante.
Posibilidad de presentación de dicho documento por medios electrónicos al Registro correspondiente —Registro Mercantil, en lo que ahora nos interesa—.
La mecánica para su utilización no puede ser más sencilla e intuitiva, a través de la página web del Colegio de Registradores. Vamos a exponerla distinguiendo los dos puntos que hemos señalado:

Otorgamiento y revocación de poderes con firma electrónica
A través del siguiente enlace vamos directamente a los modelos:

En la pantalla que aparece pinchamos en

Instancias de presentación: Registro Mercantil

En la siguiente vemos los diferentes modelos previstos para Registro Mercantil, relativos a múltiples materias. Comprenden todos los supuestos en que basta para inscribir con la firma electrónica. Entre ellos, en lo que ahora nos interesa, constan, en la columna de la derecha, los siguientes:

Alta de poderes
Revocación de poderes
Pinchando en ellos se pueden ver los formularios que se han previsto para otorgamiento y revocación de poderes, con una amplia gama de facultades, clasificadas por categorías, para diseñar el contenido del poder del modo que se quiera.

Presentación telemática del poder electrónico en el Registro Mercantil
El proceso puede resumirse en los siguientes puntos:

La presentación telemática se realiza a través de la siguiente dirección: en el apartado denominado “presentación telemática de documentos”.
Para poder presentar telemáticamente en los Registros es necesario estar previamente dado de alta en los servicios interactivos del Colegio de Registradores. Este alta puede realizarse a través de la propia web del Colegio y es suficiente, si se tiene ya, el alta como abonado para obtener información de FLEI o FLOTI.
Para poder presentar telemáticamente es indispensable disponer de certificado electrónico de firma.
Si bien se está trabajando en la compatibilidad con todos los navegadores web, en este momento solamente puede utilizarse para la presentación telemática Internet Explorer 11.
Es necesario que el ordenador tenga instalado el software de JAVA, que puede descargarse desde la siguiente dirección
Para poder realizar la firma del envío es imprescindible que cargue un componente de JAVA, lo que puede llevar unos instantes.
Una vez cargado el componente, el sistema mostrará los distintos tipos de presentación telemática y se podrá iniciar el procedimiento de presentación.
En el mismo momento del envío se puede descargar un acuse técnico de la presentación, con detalle de la fecha y hora en que se ha producido.

Fin del proceso: eficacia legal total y legitimación del poder electrónico
Posteriormente, una vez realizada la inscripción del poder electrónico o de la revocación, se recibe una certificación electrónica, imprimible en papel, con código seguro de verificación (CSV), que permite comprobar su autenticidad. Este CSV permite comprobar asimismo la vigencia del poder, pues una vez que se inscriba la revocación o se produzca la caducidad del poder, al intentar comprobar su vigencia, aparecerá también la constancia de dicha revocación o caducidad.

Los efectos del poder son exactamente los mismos que los del poder otorgado por otro procedimiento, acreditando las facultades del apoderado y la vigencia de las mismas por la legitimación —presunción de veracidad— resultante de su inscripción en el Registro Mercantil.

El Gobierno impulsa un nuevo modelo de seguridad vial para reducir los accidentes de tráfico

jueves, 12 de noviembre de 2020

Consejo de Ministros

El Gobierno impulsa un nuevo modelo de seguridad vial para reducir los accidentes de tráfico

La Moncloa, Madrid, martes 10 de noviembre de 2020

El Ejecutivo también ha autorizado la convocatoria de 412 millones de euros en ayudas a proyectos de I+D+i y ha destacado los avances del sector en la lucha contra el COVID-19 y para el desarrollo de una vacuna española.

El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, ha explicado que el Consejo de Ministros ha modificado la legislación con el objetivo de reducir la siniestralidad, rebajar en un 50% el número de fallecidos y heridos graves en accidentes de circulación en la próxima década y avanzar hacia una cifra próxima a cero en el año 2050.

Tráfico, Circulación y Seguridad Vial

El Ejecutivo ha analizado el anteproyecto de ley que reforma el Texto Refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial en lo relacionado con el permiso y la licencia de conducción por puntos. Por un lado, aumenta de 3 a 6 los puntos a detraer por conducir sujetando con la mano dispositivos de telefonía móvil y, por otro, eleva de tres a cuatro los puntos que se perderán por no utilizar el cinturón de seguridad, los sistemas de retención infantil, el casco y otros elementos de protección.

Además, la norma tipifica como infracción grave llevar en el vehículo mecanismos de detección de radares, lo que supondrá una sanción de 500 euros y la pérdida de tres puntos. Los turismos y motocicletas no podrán rebasar en más 20 kilómetros hora los límites de velocidad en las carreteras convencionales cuando adelantan a otros vehículos.

El texto introduce la posibilidad de recuperar dos puntos del carné por la realización de cursos de conducción segura certificados por la Dirección General de Tráfico (DGT).

Grande-Marlaska ha apuntado que desde la introducción del carné por puntos en 2006, los índices de siniestralidad vial se han reducido en un 57,2% y que casi el 1% de los conductores lo ha perdido por haber agotado los puntos.

Movilidad urbana

Fernando Grande-Marlaska durante la rueda de prensa posterior al Consejo de MinistrosFoto: Pool Moncloa/JM CuadradoEl titular de Interior también ha informado sobre la aprobación de un Real Decreto que modifica tanto el Reglamento General de Circulación como el Reglamento General de Vehículos. A su juicio, es necesario regular el tráfico urbano en las ciudades, donde el número de víctimas mortales ascendió entre un 6% y un 7% el año pasado.

La norma establece que en las vías que dispongan de plataforma única de calzada y acera (sin diferencia de altura) el límite de velocidad será de 20 kilómetros hora. En las vías de un único carril por sentido de circulación, el límite será de 20 kilómetros hora y en las vías de 2 o más carriles por sentido, el límite seguirá siendo de 50 kilómetros por hora.

El ministro ha resaltado que rebajar la velocidad de 50 a 30 kilómetros por hora disminuye cinco veces el riesgo de fallecer como consecuencia de un atropello y que la medida no ralentiza el tráfico urbano.

Estos límites entrarán en vigor seis meses después de su publicación en el Boletín Oficial del Estado para que los ciudadanos los conozcan y las administraciones locales dispongan de un plazo suficiente para adaptar la señalización.

Movilidad personal

El Real Decreto define los vehículos de movilidad personal como aquellos con una o más ruedas, dotados de una única plaza, propulsados exclusivamente por motores eléctricos, que alcanzan una velocidad máxima de entre 6 y 25 kilómetros por hora, como, por ejemplo, los patinetes.

Grande- Marlaska ha avanzado que se les aplicará el Reglamento General de Circulación como al resto de vehículos, por lo que se prohíbe su circulación por las aceras y zonas peatonales, así como en las vías interurbanas, travesías, autopistas y autovías urbanas y túneles urbanos. Además, este tipo de vehículos tendrá que disponer del correspondiente certificado de circulación que acredite que cumplen determinados requisitos técnicos.

Acceso al permiso de conducir

El Gobierno ha reformado el Reglamento General de Conductores con la finalidad de reducir la edad mínima exigible para conducir camiones y autocares sin pasajeros a los 18 años si se tiene aprobado el Certificado de Aptitud Profesional. Además, contempla la posibilidad de que, previa valoración médica, personas con problemas asociados al sistema locomotor puedan conducir esos vehículos.

El ministro ha señalado que con estas medidas «se mejora el acceso de los jóvenes al mercado laboral en el sector de los transportes por carretera, donde hay escasez de conductores profesionales».

Por otra parte, Grande-Marlaska ha anunciado que la DGT está elaborando un reglamento de vehículos de auxilio en carretera, así como otra reforma del Reglamento de Circulación para proteger a los usuarios más vulnerables: peatones, ciclistas y motoristas, que suman más fallecidos en accidentes que los conductores de vehículos de cuatro ruedas.

El Defensor celebra la reducción del IVA de las mascarillas y recuerda que los geles hidroalcohólicos también son un producto de primera necesidad en la lucha contra el COVID-19

jueves, 12 de noviembre de 2020

El Defensor celebra la reducción del IVA de las mascarillas y recuerda que los geles hidroalcohólicos también son un producto de primera necesidad en la lucha contra el COVID-19

11/11/2020

El Defensor del Pueblo (e.f.), Francisco Fernández Marugán, ha celebrado el anuncio del Gobierno de bajar el IVA de las mascarillas al 4% desde el actual 21%. En su opinión, debería reducirse además el tipo impositivo que se aplica a los geles hidroalcohólicos, ya que también son productos de primera necesidad en la lucha contra el COVID-19.

El pasado mes de julio, la Institución pidió al Gobierno una modificación normativa para aplicar a las mascarillas el tipo más bajo posible del IVA, incluso del 0%, mientras sigan siendo obligatorias para la población. El Defensor recomendó también bajar el gravamen de los geles hidroalcohólicos, en tanto se siga recomendando su uso.

En opinión de la Institución, ambos productos se han convertido en bienes de primera necesidad como consecuencia de la pandemia y son indispensables para contener y controlar la enfermedad del coronavirus, preservar el sistema sanitario y proteger la salud pública.

Por ello, y dado que la compra de este tipo de productos supone un gasto adicional para las economías domésticas, afectadas ya de por sí por las consecuencias económicas y sociales que ha traído consigo esta pandemia, el Defensor entendía que el tipo general del 21% era excesivo y así se lo transmitió a la Secretaría de Estado de Hacienda.

La AIReF propone cambios en la deducción por I+D+i para mejorar su eficacia y transparencia

jueves, 12 de noviembre de 2020

La AIReF propone cambios en la deducción por I+D+i para mejorar su eficacia y transparencia

29 octubre 2020

Evaluación de la deducción por I+D+i dentro del Estudio de Beneficios Fiscales


•La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal concluye que el incentivo fomenta la inversión en I+D+i, pero constata la amplia distancia que hay entre la eficacia potencial y la real del incentivo.
•Propone establecer un mecanismo de acreditación de la I+D+i rápido y semiautomático para empresas cuya inversión por I+D+i no supere un cierto límite.
•Además, sugiere eliminar algunos de los requisitos para acogerse al régimen opcional establecido en 2014 y de esta forma mejorar el atractivo del incentivo entre las PYMES.
•La AIReF es partidaria de impulsar la transparencia y publicar la lista de personas jurídicas beneficiarias del incentivo.
•Plantea aumentar los requerimientos de información a las empresas beneficiarias sobre las características, la composición del gasto en I+D y los resultados de la innovación para mejorar la evaluación.
•Propone analizar el beneficio fiscal junto al resto de políticas de transferencias directas y subvenciones de apoyo a la I+D+I.

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) publicó hoy en su página web la evaluación de la deducción por I+D+i en el Impuesto de Sociedades que forma parte del estudio de Beneficios Fiscales de la segunda fase del Spending Review. La dificultad en el acceso a los datos provocada por el Estado de Alarma interrumpió y pospuso el proceso de evaluación de este incentivo. En la evaluación, la AIReF propone cambios en la deducción para mejorar su eficacia real.

Este beneficio fiscal consiste en una deducción del 25% de los gastos dedicados a investigación y desarrollo (ampliable hasta el 42% para gastos de personal investigador) y del 12% de los destinados a innovación existiendo ciertos límites máximos.

En la evaluación, la AIReF constata que España presenta un nivel de inversión en I+D+i por debajo de la media de los países del entorno y que, a diferencia de éstos, la inversión en I+D+i disminuyó durante el periodo de recesión comprendido entre 2008 y 2015. Además, el grado de innovación de las empresas pequeñas, con un peso elevado en el tejido productivo nacional es significativamente inferior al de los países del entorno.

El beneficio supone un coste fiscal devengado de 1.100 millones de euros, si bien el coste real aplicado en cada ejercicio es de 300 millones. Según la evaluación de la AIReF, esta diferencia se debe a la importancia ejercida por los límites de la deducción o por la insuficiencia de cuota para aplicarse la deducción, lo que provoca un distanciamiento entre la eficacia potencial y la eficacia real del beneficio fiscal y genera importantes créditos fiscales de aplicación futura.

Desde el año 2014 existe un régimen opcional, que favorece fundamentalmente a las PYMES y las empresas de nueva creación, y que trata de aproximar la eficacia normativa a la efectiva del incentivo fiscal permitiendo el reembolso de la deducción y la superación de los límites.

Desde el punto de vista de la comparativa internacional, el beneficio fiscal a la I+D+i presenta una eficacia potencial destacada, si bien su eficacia real se ve mermada por lo límites y los requisitos normativos para su aplicación plena. Además, y a diferencia de la mayoría de los países del entorno no ha mejorado la capacidad del incentivo en los últimos años.

La evaluación concluye que el beneficio fiscal sí alcanza el objetivo de fomentar la inversión en I+D+i, que se incrementa en 1,5 euros por cada euro que la administración central destina al incentivo fiscal. Sin embargo, se constata también una elevada distancia entre la eficacia potencial del beneficio fiscal y la eficacia real. Según la AIReF, los límites máximos de deducción ejercen un papel limitador que reducen la posibilidad de aplicar la deducción de forma completa en cada ejercicio generando importantes créditos fiscales a futuro y por tanto reduciendo el atractivo el incentivo.

Por su parte, el régimen opcional establecido en 2014 permite superar los límites u obtener la deducción en forma de deducción reembolsable, pero no se ha mostrado todo lo eficaz que se esperaba al tenerse que cumplir para su aplicación una serie de requisitos administrativos que limitan el atractivo del este régimen especial.

Propuestas

En este contexto, la AIReF propone eliminar algunos de los requisitos para acogerse al régimen opcional y de esta forma aproximar paulatinamente la eficacia potencial a la eficacia real del beneficio fiscal. En concreto, la AIReF propone eliminar la obligación de mantener la plantilla media general, o alternativamente la adscrita a actividades de I+D+i durante 24 meses para poder acogerse al régimen opcional. Además, plantea permitir la solicitud de la deducción reembolsable del régimen opcional en el mismo ejercicio en el que se genera el derecho de deducción.

Por otro lado, la AIReF propone establecer un mecanismo de acreditación de la I+D+i rápido y semiautomático para empresas cuya inversión en este campo no supere un cierto límite, así como publicar la lista de personas jurídicas beneficiarias del incentivo fiscal para equiparar su publicidad a la requerida en los programas de subvenciones directas a la I+D+i y de esta forma igualar la transparencia.

La institución plantea también aumentar los requerimientos de información sobre las características, la composición del gasto en I+D+i y los resultados de la innovación de las empresas beneficiarias para poder llevar a cabo una mejor evaluación de la eficacia del incentivo fiscal. Y propone analizar el beneficio fiscal de forma conjunta con las políticas de transferencias directas y subvenciones dentro de la política global de apoyo a la I+D+i.

Cómo abordar el contenido ilícito o nocivo en línea: las propuestas del Parlamento Europeo

jueves, 12 de noviembre de 2020

Cómo abordar el contenido ilícito o nocivo en línea: las propuestas del PE

Parlamento Europeo

El Parlamento quiere nuevas normas para garantizar una mejor protección de los consumidores frente a contenidos ilegales o no seguros

El PE pide una distinción clara entre contenido ilícito y contenido nocivo.

La UE trabaja en una Ley de servicios digitales que aspira a configurar la economía digital en la UE y marcar el camino a seguir por el resto del mundo. Los eurodiputados quieren que este paquete de medidas incluya normas para proteger a los usuarios contra los contenidos ilícitos y nocivos.

Descubra las propuestas del Parlamento incluidas los tres informes que aprobó el 20 de octubre.

Distinción clara entre contenido ilícito y contenido nocivo
El Parlamento quiere una distinción inequívoca entre contenido ilícito y contenido nocivo. La negación del Holocausto, por ejemplo, puede ser ilegal en algunos Estados miembros y no serlo en otros. El contenido nocivo, como la incitación al odio o la desinformación, no siempre es ilegal. Se necesita, por tanto, una distinción clara, ya que el contenido ilegal debe eliminarse, mientras que el nocivo puede abordarse de diferentes formas, como obligando a una mayor transparencia o promoviendo la alfabetización mediática.

Acabar con el contenido ilegal mientras que se respetan los derechos y las libertades
Conscientes de que la acción voluntaria de las plataformas no es suficiente, los eurodiputados demandan normas comunitarias claras para moderar el contenido. Proponen el establecimiento de un mecanismo vinculante de «aviso y acción» para que los usuarios puedan notificar a los intermediarios en línea contenidos o actividades potencialmente ilegales en la red.

El mecanismo debe ofrecer garantías contra el abuso y en caso de la retirada de contenido, los usuarios afectados deben ser notificados y tener la posibilidad de presentar un recurso a través de un organismo nacional de solución de diferencias.

El sistema debe respetar los derechos y libertades de los usuarios y, en particular, la libertad de expresión e información. Los intermediarios en línea deben actuar de manera diligente, proporcionada y no discriminatoria, así como no retirar contenidos lícitos.

Los eurodiputados quieren que la decisión final sobre si el contenido creado por el usuario es legal o no debe recaer en un órgano judicial independiente y no en empresas comerciales privadas. La Comisión, en opinión del Parlamento, debe considerar la obligación de las plataformas en línea de notificar infracciones graves a las autoridades competentes.

Cómo abordar el contenido nocivo
Para hacer frente al contenido dañino como la incitación al odio o la desinformación, los eurodiputados propone el refuerzo de los requisitos de transparencia para las plataformas. Además, se debe promover la alfabetización mediática y digital de la ciudadanía en relación con la difusión de este tipo de contenidos.

El Parlamento señala que una de las razones por las que la desinformación y los bulos se extienden tan rápido es porque algunas plataformas fomentan el contenido sensacionalista para aumentar las visitas y lucrarse. Por eso, exige transparencia en las políticas de monetización de las plataformas en línea.

Más opciones para los usuarios sobre lo que ven en línea
Los eurodiputados quieren ofrecer a los usuarios un mayor control sobre lo que encuentran en internet, así como la posibilidad de renunciar a la curación de contenidos (es decir, la selección, organización y presentación del material en línea).

Demandan normas más estrictas para regular la publicidad personalizada, que debe ser menos intrusiva, requerir menos datos y no depender de la interacción previa del usuario. Además, piden a la Comisión que estudie más opciones para regular la publicidad personalizada, incluida una eliminación progresiva que conduzca a una prohibición.

La Comisión planea presentar su propuesta normativa, la Ley de servicios digitales, a finales de 2020.