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Archivo del 7 de mayo de 2021

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viernes, 7 de mayo de 2021

Resolución de 22 de enero de 2021, de la Oficina Española de Patentes y Marcas, O.A., por la que se regula la utilización de códigos seguros de verificación como sistema de firma electrónica en el desarrollo de actuaciones administrativas.

viernes, 7 de mayo de 2021

Resolución de 22 de enero de 2021, de la Oficina Española de Patentes y Marcas, O.A., por la que se regula la utilización de códigos seguros de verificación como sistema de firma electrónica en el desarrollo de actuaciones administrativas.
Publicado en:
«BOE» núm. 32, de 6 de febrero de 2021, páginas 13989 a 13992 (4 págs.)
Sección:
III. Otras disposiciones
Departamento:
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

Texto
TEXTO ORIGINAL
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, tiene por objeto regular los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos, así como el procedimiento administrativo común a todas las administraciones públicas.

En el artículo 27, apartado 3, de la Ley 39/2015, titulado Validez y eficacia de las copias realizadas por las administraciones públicas, se establece que para garantizar la identidad y contenido de las copias electrónicas o en papel, y por tanto su carácter de copias auténticas, las administraciones públicas deberán ajustarse a lo previsto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad, que establece que las copias en soporte papel de documentos electrónicos contendrán un código generado electrónicamente u otro sistema de verificación, que permitirá contrastar la autenticidad de la copia mediante el acceso a los archivos electrónicos del órgano u organismo público emisor.

Se indica también en el citado apartado que las administraciones harán públicos, a través de la sede electrónica correspondiente, los códigos seguros de verificación (CSV) u otro sistema de verificación utilizado.

El Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, en su artículo 20, regula el uso de los CSV como sistema de firma electrónica en las actuaciones administrativas automatizadas y, en su artículo 21, establece la posibilidad de usar este tipo de códigos como medio de firma electrónica del personal al servicio de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos vinculados o dependientes.

En todos estos casos, la aplicación del sistema de código seguro de verificación requiere una orden del titular del Ministerio competente o resolución del titular del organismo público, previo informe del Consejo Superior de Administración Electrónica, que se publicará en la sede electrónica correspondiente, que deberá incorporar las especificaciones que establece el artículo 20 del citado real decreto.

A su vez, el Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organización e instrumentos operativos de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la Administración General del Estado y sus organismos públicos, regula, en su disposición adicional segunda, que se entenderán referidas a la Comisión de Estrategia TIC todas las alusiones que en la normativa vigente se hagan al Consejo Superior de Administración Electrónica.

Regulada la creación y funcionamiento de la sede electrónica de la Oficina Española de Patentes y Marcas, O. A., mediante Resolución de 9 de marzo de 2010, se aprueba en la presente resolución, la utilización CSV, tanto en la actuación automatizada como en la firma del personal empleado público de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas.

A través de la presente resolución, se aprueban, asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 39/2015, de 2 de octubre, las actuaciones administrativas automatizadas que se certifican mediante el código seguro de verificación.

Según lo dicho, en cumplimiento de la citada normativa y con el objeto de establecer el sistema de código seguro de verificación de documentos electrónicos en el desarrollo de actuaciones administrativas automatizadas y como sistema de firma electrónica del personal empleado público de la Oficina Española de Patentes y Marcas, O. A., se aprueba la presente resolución.

En su virtud, previo informe de la Comisión de Estrategia TIC, dispongo:

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
La presente resolución tiene por objeto establecer el código seguro de verificación (en adelante CSV) como sistema de firma electrónica de la Oficina Española de Patentes y Marcas, O. A., y del personal a su servicio de conformidad con lo dispuesto en los artículos 20 y 21 c) del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, y con lo señalado en el siguiente apartado de esta resolución.

Artículo 2. Utilización del sistema de CSV.
1. La Oficina Española de Patentes y Marcas, O. A., podrá utilizar un sistema de CSV vinculado al citado centro directivo en las siguientes actuaciones:

a) Para la identificación y la autenticación del ejercicio de la competencia en la actuación administrativa automatizada.

b) Vinculado al empleado público actuante para la producción de firmas electrónicas de sus empleados públicos en cualesquiera actos resolutorios, de trámite o mera comunicación que requieran su firma por empleado público.

2. La integridad y conservación de los documentos electrónicos y de sus metadatos asociados obligatorios quedará garantizada a través de las medidas técnicas que aseguren su inalterabilidad dentro de lo establecido por las normas técnicas de interoperabilidad de documentos y expedientes electrónicos, la NTI de Política de Gestión de Documentos Electrónicos, y el Esquema Nacional de Seguridad.

Artículo 3. CSV de la Oficina Española de Patentes y Marcas, O. A., en actuaciones administrativas automatizadas.
1. Para la identificación y la autenticación del ejercicio de la competencia en la actuación administrativa automatizada, la Oficina Española de Patentes y Marcas, O.A. podrá utilizar un sistema de CSV como el que se describe en esta resolución.

Se superpone al CSV una firma con sello electrónico, con el fin de mejorar la interoperabilidad electrónica y posibilitar la verificación de la autenticidad e integridad de los documentos electrónicos sin necesidad de acceder a la sede electrónica para su cotejo.

2. El CSV, en lo referido a las actuaciones automatizadas, sólo podrá ser utilizado, para autenticar todas aquellas actuaciones automatizadas aprobadas mediante resolución de la OEPM y en todo caso:

a) Comunicaciones electrónicas con ciudadanos y empresas.

b) Generación y emisión de certificados y documentos administrativos electrónicos.

c) Generación y emisión de copias electrónicas auténticas a partir de documentos electrónicos y de documentos en soporte no electrónico.

d) Procesos de sellado de documentos electrónicos, al objeto de facilitar su interoperabilidad, conservación y legibilidad.

e) Inscripciones, anotaciones registrales y archivo de documentos electrónicos registrales.

f) Generación y emisión de acuses de recibo, incluyendo los generados por los diferentes registros electrónicos.

Artículo 4. Órganos responsables.
La responsabilidad de aplicación del sistema de CVS será de la División de Tecnologías de la Información.

Artículo 5. Definición de CSV.
Se entiende por CSV el sistema de firma electrónica vinculado a la Administración Pública, órgano o entidad y, en su caso, a la persona firmante del documento, que permite comprobar la integridad del documento mediante el acceso a la sede electrónica correspondiente.

Artículo 6. Descripción del CSV.
1. El CSV se compone de 22 caracteres alfanuméricos hexadecimales de identificador de documento. Se almacena como metadato del documento al que se vincula, de conformidad con el esquema XML establecido en la Norma Técnica de Interoperabilidad de Documento Electrónico2. El alfabeto utilizado es hexadecimal.

2. Una vez generado el CSV, el sistema lo vinculará al documento y al firmante (sea sistema electrónico o persona física).

3. El CSV será generado del siguiente modo:

a) Se obtiene el HASH SHA-256 del documento para el cual se va a generar el CSV.

b) Se transforma a Base 64.

c) Se concatena: código hash en Base 64 + el número de iteración (que se inicia en cero).

d) Al resultado final se le aplica el algoritmo SHA-256.

e) El resultado se codifica en Base 64.

f) Se realiza una sustitución de caracteres:

a. Se reemplaza el carácter «+» por el carácter «ñ».

b. Se reemplaza el carácter «/» por el carácter «Ñ».

g) Se elimina el carácter «=» pues es de relleno.

h) Si el resultado final de ese proceso coincide con un CSV previamente generado –vinculado a otro documento– se incrementa el número de iteración y se vuelve a generar nuevamente el CSV a partir del apartado c).

4. En todo caso, el CSV será custodiado por la aplicación responsable de la tramitación o, en su caso, el sistema responsable de la firma. Se guardarán las medidas de seguridad oportunas, que aseguren su inalterabilidad.

Artículo 7. Verificación del contenido por los interesados.
1. La integridad de los documentos electrónicos autenticados mediante CSV podrá comprobarse mediante el acceso directo y gratuito a la sede electrónica de la Oficina Española de Patentes y Marcas
, O.A., (https://sede.oepm.gob.es/eSede/es/index.html) en tanto no se acuerde la destrucción de dichos documentos con arreglo a la normativa que resulte de aplicación o por decisión judicial.

2. Cuando se intente cotejar en sede de un documento emitido con CSV que ya no exista, por decisión judicial o por la aplicación de la normativa vigente, aparecerá un mensaje que informe de esta circunstancia.

Artículo 8. Plazo de disponibilidad del sistema de verificación.
El CSV estará disponible a efectos de comprobación en tanto no se acuerde la destrucción de los documentos sobre los que se haya emitido, con arreglo a la normativa que resulte de aplicación o por decisión judicial.

Disposición adicional única. No incremento de gasto público.
Las medidas contenidas en esta resolución se atenderán con los medios personales y materiales existentes en la OEPM, y no podrán suponer incremento de gasto público.

Disposición final única. Entrada en vigor y publicación en sede electrónica.
La presente resolución entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Asimismo, será objeto de publicación en la sede electrónica de la Oficina Española de Patentes y Marcas, O. A.

Madrid, 22 de enero de 2021.–El Director de la Oficina Española de Patentes y Marcas, O. A., José Antonio Gil Celedonio.

›La CNMC analiza el borrador del Real Decreto de los Estatutos Generales de los Colegios de Ingenieros de Minas y de su Consejo Superior

viernes, 7 de mayo de 2021

›La CNMC analiza el borrador del Real Decreto de los Estatutos Generales de los Colegios de Ingenieros de Minas y de su Consejo Superior

La CNMC analiza el borrador del Real Decreto de los Estatutos Generales de los Colegios de Ingenieros de Minas y de su Consejo Superior

29 Abr 2021

Nota de prensa Promoción de Competencia

◦Se recuerda la situación de transitoriedad que viven los colegios y servicios profesionales, que están pendientes de una reforma global desde hace más de una década.
◦Recomienda replantear que sea obligatoria la colegiación y que las listas de peritos se reserven exclusivamente a los colegiados.

La CNMC ha analizado en numerosas ocasiones el sector de los colegios y servicios profesionales, tanto desde un punto de vista más general como a través del análisis de múltiples estatutos. En todos ellos, ha recordado que es necesario abordar una reforma profunda de la regulación del sector, pendiente desde hace más de una década.

Hasta la llegada de esta reforma, la Comisión señala una serie de principios que han de servir de orientación para los estatutos: se debe partir del principio de libre acceso a la profesión; limitar las posibles restricciones a normas con rango de ley, motivando su necesidad, proporcionalidad y no discriminación; y reconsiderar el catálogo de profesiones existentes, sus titulaciones y reservas de actividad bajo los principios ya señalados.

Estatutos del Colegio Oficial de Ingenieros de Minas

Los Estatutos vigentes son de 2003 y establecen la obligatoriedad de la colegiación. La reforma proyectada, a pesar de que pretende adaptarse a la Directiva de Servicios, es continuista con el texto anterior. En todo caso, la CNMC valora positivamente la generalización de la ventanilla única para la gestión de trámites o la adecuación a las nuevas leyes de procedimiento administrativo. (IPN/CNMC/003/21).

No obstante, la CNMC realiza recomendaciones sobre aspectos relacionados con las limitaciones al acceso o al ejercicio de la profesión:

◦Obligación de colegiación. No procede regular la obligatoriedad de colegiación en los nuevos Estatutos, por no tratarse de norma de rango legal. Se recomienda, con carácter general, someter cualquier exigencia de colegiación a una evaluación desde la óptica de los principios de buena regulación, recogiendo de forma motivada las razones de interés público que podrían justificar su mantenimiento, en especial si se ha producido, como en el caso analizado, una ampliación de su ámbito subjetivo.

◦Listas de peritos. Se propone una redacción amplia que permita entender que la actividad pericial no está reservada exclusivamente a los colegiados.

◦Visado. Se recomienda la introducción de un factor de eficiencia, de forma que la razonabilidad del coste del mismo sea modulada por una maximización de la eficiencia en la gestión.

◦Obligaciones de los colegiados de aceptar los cometidos que se le encomienden por el Colegio. Se recomienda un replanteamiento de dicha obligación o, al menos su delimitación, para que puedan minimizarse posibles distorsiones sobre la competencia efectiva.

◦Cobro de honorarios por los Colegios. Este mecanismo puede restringir la competencia ya que el Colegio podría estar manejando información sensible a efectos de la libre competencia. De mantenerse, sería recomendable recoger cautelas oportunas relativas a la no difusión de honorarios percibidos.

La CNMC es el organismo independiente regulador de los mercados que garantiza y promueve una competencia efectiva. Este informe se emite a solicitud del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico, en ejercicio de las competencias consultivas de la CNMC en aplicación del artículo 5.2 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

El Congreso pide al Gobierno que regule la celebración de juntas telemáticas en las comunidades de propietarios

viernes, 7 de mayo de 2021

El Congreso pide al Gobierno que regule  la celebración de juntas telemáticas en  las comunidades de propietarios

✓ La Proposición no de ley (PNL), que se aprobó sin votos en contra, insta al Gobierno a  aprobar herramientas que permitan adoptar acuerdos para poder continuar con el  desarrollo normal de la actividad en las comunidades de propietarios.

✓ Se han dejado de celebrar más de un millón de juntas de propietarios por la pandemia,  17.000 mensuales solo en la Comunidad de Madrid, lo que ha conllevado la paralización  de las obras en los edificios.

Madrid, 30 marzo de 2021

Durante la pandemia más de un millón de juntas de propietarios, 17.000 mensuales solo  en la Comunidad de Madrid, no han podido celebrarse presencialmente por las  restricciones, según el Colegio de Administradores de Fincas de Madrid (CAFMadrid). Las  reuniones virtuales, además, no están reguladas por la Ley de Propiedad Horizontal, lo que  ha llevado al Consejo General de Colegios de Administradores de Fincas de España  (CGCAFE) a reunirse con los distintos grupos parlamentarios para impulsar una Proposición  no de Ley (PNL) que favorezca las juntas presenciales.

La propuesta, presentada por el Grupo Parlamentario Popular en la Comisión de  Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, ha sido aprobada sin ningún voto en contra y se  ha aceptado la moción del Partido Socialista para que la norma que se apruebe ofrezca la  máxima garantía jurídica para todos los propietarios a la hora de deliberar y votar los  distintos puntos del orden del día, fundamentalmente de aquellas personas que no tienen  acceso a la vía telemática o no saben utilizar las nuevas tecnologías.

Los Administradores de Fincas colegiados, en las diversas reuniones mantenidas con los  distintos Grupos Parlamentarios para solicitar una norma que reconociera la validez de las  juntas telemáticas, manifiestan que la Comisión de Transportes, Movilidad y Agenda  Urbana ha recogido sus peticiones, y esperan que la normativa que se desarrolle y apruebe  próximamente por el Congreso garantice el derecho de participación de todos los  propietarios -que podrán asistir representados-, y con la posibilidad de intervenir en las deliberaciones y de garantizar la emisión de su voto. No obstante, hay que tener presente  sus particularidades, el número de propietarios y la capacidad de acceso a la tecnología.

Por esto, y dado que no todas las comunidades podrán reunirse virtualmente, también se  ha propuesto la posibilidad de adoptar acuerdos sin junta mientras duren las  restricciones.

Actualmente, y aunque las nuevas tecnologías permitan las reuniones virtuales, la Ley de  Propiedad Horizontal solo reconoce validez a las reuniones presenciales, a excepción de la  ley catalana, que sí establece la posibilidad de reuniones vía telemática y la validez de la  toma de acuerdos de Junta de Propietarios con este sistema, tras la aprobación del Decreto-ley 26/2020, de 23 de junio, de medidas extraordinarias en materia sanitaria y administrativa. Desde entonces están en vigor soluciones similares en Cataluña a las que propone el CGCAFE sin haber generado ningún problema entre los propietarios y resultando útiles para que no se frene ni la vida en comunidad, ni la economía.

En este año de pandemia se han dejado de celebrar más de un millón de juntas de  propietarios, lo que ha conllevado la paralización de las obras en los edificios. Muchas  empresas se están viendo afectadas con esta situación al no poder realizarse obras de  accesibilidad, eficiencia energética y la rehabilitación de edificios en general.

Para Isabel Bajo, vicepresidenta del CGCAFE y presidenta del CAFMadrid, “la aprobación  de la Proposición no de Ley es el primer paso para conseguir que las juntas de propietarios  telemáticas puedan celebrarse con todas las garantías jurídicas; de esta manera, los más  de 6.000 millones de euros destinados a la rehabilitación energética que pronto se recibirán  del Fondo Europeo de Recuperación se podrán gestionar sin problema en beneficio de las  comunidades de propietarios”.

Durante la pandemia, los Administradores de Fincas colegiados han hecho posible el buen  funcionamiento de los edificios, pero se reclama esta norma porque gran parte de los  propietarios/as prefieren no celebrar reuniones para evitar riesgos de contagio. Por este  motivo, y para dar cobertura legal a estas situaciones, Salvador Díez, presidente del  CGCAFE, explica la necesidad de “suspender la obligación de convocar anualmente las reuniones durante 12meses y dar por renovados, de forma tácita, tanto los cargos de la  Junta de Propietarios de la comunidad y los presupuestos con el respaldo legal necesario”.

Un juzgado de Palma archiva nuevamente la demanda contra Meliá por la explotación de unos terrenos en Cuba por falta de jurisdicción

viernes, 7 de mayo de 2021

Martes, 4 de mayo de 2021

Un juzgado de Palma archiva nuevamente la demanda contra Meliá por la explotación de unos terrenos en Cuba por falta de jurisdicción

La decisión se produce después que la Audiencia Provincial ordenara reabrir la causa para ampliar la demanda e incluir a Cuba en el procedimiento. No obstante, Cuba no se ha personado en la causa

Autor: Comunicación Poder Judicial

La titular del Juzgado de Primera Instancia número 24 de Palma ha dictado un auto en el que declara de nuevo la falta de jurisdicción de los tribunales españoles para conocer de la demanda presentada contra Meliá Hotels Internacional S.A. por la explotación de unos terrenos en Cuba, que fueron nacionalizados por el gobierno cubano presidido por Fidel Castro. La juez, en su resolución, decreta otra vez el sobreseimiento de las actuaciones.

La decisión se produce después que la Audiencia Provincial ordenara reabrir la causa para ampliar la demanda e incluir a Cuba en el procedimiento. No obstante, Cuba no se ha personado en la causa. Por este motivo, la jueza entiende que los hechos objeto del pleito se encuentran protegidos por la inmunidad de jurisdicción que ostenta Cuba. En consecuencia, de acuerdo con la resolución, Cuba no puede ser demandado ni enjuiciado por los tribunales españoles según la LO 16/2015 en dicho procedimiento.

Estado de situación del COVID-19

viernes, 7 de mayo de 2021

Estado de situación del COVID-19

Jueves 6 de mayo de 2021

Cartela COVID-19-Información actualizada 6 de mayo de 2021

Actualización nº 369. Enfermedad por el coronavirus (COVID-19). 06.05.2021 (datos consolidados a las 14:00 horas del 06.05.2021).

El presente informe se ha realizado con los datos individualizados notificados por las Comunidades Autónomas a la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica (al sistema SiViEs).

Se incluyen los casos notificados confirmados con una prueba diagnóstica positiva de infección activa (PDIA) tal como se establece en la Estrategia de detección precoz, vigilancia y control de COVID-19 y además los casos notificados antes del 11 de mayo que requirieron hospitalización, ingreso en UCI o fallecieron con diagnóstico clínico de COVID-19, de acuerdo a las definiciones de caso vigentes en cada momento. Cualquier futura actualización que realicen las comunidades autónomas quedarán reflejadas en los informes diarios.

En España hasta el momento se han notificado un total de 3.559.222 casos confirmados de COVID-19 y 78.726 fallecidos.

Los datos se pueden consultar en el documento PDF adjunto.