El déficit del Estado se sitúa en octubre en el 1,37% del PIB y se reduce un 5,7% respecto al mismo periodo del año anterior
Hacienda y Función Pública – 30.11.2023
Continúa la senda de descenso del déficit iniciada en 2021 y confirmada en 2022 como consecuencia de la reactivación económica y la creación de empleo.
El Ministerio de Hacienda y Función Pública ha publicado hoy en su web una serie de datos correspondientes a la ejecución presupuestaria de las Administraciones Públicas en 2023.
El déficit del Estado hasta octubre se sitúa en el 1,37% del PIB, frente al 1,58% en el mismo periodo de 2022. De esta forma, el déficit hasta octubre se sitúa en 20.053 millones de euros, en gran parte debido al impacto que las liquidaciones definitivas de 2021 practicadas en julio 2023 han tenido respecto al resultado de las liquidaciones definitivas de 2020 efectuadas en 2022. En concreto, las liquidaciones definitivas del sistema de financiación de 2021 ascienden a 11.798 millones a favor de las CCAA y las EELL, frente al año pasado que fueron 6.106 millones a favor del Estado.
Asimismo, el Ministerio de Hacienda y Función Pública también ha publicado hoy en su web los datos de déficit consolidado de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social del mes de septiembre en términos de contabilidad nacional, reduciéndose hasta el 1,54% del PIB, frente al 1,68% de hace un año.
Déficit del Estado – octubre
Hasta el décimo mes del año, el Estado ha registrado un déficit equivalente al 1,37% del PIB, lo que supone un descenso respecto al 1,58% del mismo periodo del año pasado. De esta forma el déficit se sitúa en 20.053 millones, lo que supone una disminución del 5,7% respecto a octubre de 2022. El déficit está muy afectado por la liquidación definitiva del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales correspondiente al ejercicio 2021, practicadas en julio de 2023, suponiendo un aumento de déficit para el Estado de 11.798 millones.
Recursos no financieros del Estado
Los recursos no financieros se sitúan en 222.917 millones, lo que implica un 0,4% más respecto al mismo periodo de 2022. Los impuestos alcanzan los 186.454 millones, el 83,6% del total de los recursos, y crecen un 3,1% respecto a octubre de 2022.
Los impuestos sobre la producción y las importaciones aumentan un 2,2%. Dentro de los recursos no financieros, como novedades impositivas de 2023, destaca el ingreso del nuevo Impuesto Especial sobre los Envases de Plástico No Reutilizables, el Gravamen temporal energético, el Gravamen temporal de entidades de crédito y establecimientos financieros de crédito y el Impuesto Temporal de Solidaridad de Grandes Fortunas con un importe conjunto de 3.934 millones.
Los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio alcanzan los 87.659 millones, cifra superior en un 4,2% a la de los diez primeros meses de 2022, debido a que los ingresos por el Impuesto sobre Sociedades aumentan un 7,9%, hasta 39.009 millones. Este incremento se debe principalmente al aumento de recaudación de los pagos fraccionados y, por otro lado, al avance de los ingresos correspondientes de la declaración anual en un 11,8%. Por su parte, el IRPF alcanza los 43.401 millones y a su vez los ingresos del Impuesto sobre la Renta de No Residentes con 2.911 millones se elevan un 18,7%.
Asimismo, los impuestos sobre el capital alcanzan los 169 millones de euros y los ingresos de las cotizaciones sociales descienden en un 1,8%.
Las rentas de la propiedad alcanzan los 7.041 millones, lo que supone un 90% más que en octubre de 2022, a consecuencia de los mayores ingresos por dividendos y otras rentas, que aumentan hasta los 2.999 millones. También por el aumento de los ingresos por intereses desde 1.614 millones alcanzados en octubre de 2022 hasta 4.042 millones registrados en el mismo periodo de 2023.
Los ingresos procedentes de la venta de bienes y servicios muestran un crecimiento del 6,1%. Finalmente, el resto de recursos, con 8.218 millones, aumentan en un 56,3%; dentro de este resto cabe destacar el avance de la ayuda a la inversión desde 2.094 millones en 2022 hasta 4.570 millones en 2023.
Empleos no financieros del Estado
Hasta octubre, los empleos no financieros del Estado se han situado en 242.970 millones, cifra inferior en un 0,2% a la registrada en los diez primeros meses de 2022.
La partida de mayor volumen son las transferencias entre administraciones públicas, con un peso del 62,2% sobre el total de empleos no financieros. En concreto, en los diez primeros meses del año ascienden a 151.076 millones, un 2% más que el año anterior, principalmente por la dotación adicional de 1.666 millones destinada a Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales para compensar el saldo global negativo de la liquidación de 2020.
Por un lado, la Administración Regional ha recibido 86.172 millones. Del total de trasferencias, 75.417 millones corresponden al sistema de financiación, un 10,9% más que en 2022, de los que 67.080 millones son las entregas a cuenta y el resto se corresponde al efecto en el gasto de liquidación definitiva de 2021.
A su vez, el Sistema de Seguridad Social ha recibido 31.440 millones, 2.639 millones menos que en 2022, principalmente por las transferencias vinculadas al Pacto de Toledo.
Por otro lado, la Administración Local ha recibido 21.213 millones, lo que supone 2.407 millones más que el año anterior. Del total de transferencias, 18.746 millones corresponde a su participación en los ingresos del Estado, un 5,8% más que el año precedente. De este último importe, 18.052 millones son entregas a cuenta y el resto se relaciona con el efecto en el gasto de la liquidación definitiva de 2021.
La remuneración de asalariados crece un 4,3%, situándose en 16.971 millones de euros. Las retribuciones salariales del mes de octubre recogen el incremento adicional del 0,5% previsto en la Ley de Presupuestos Generales de 2023, para compensar la pérdida de poder adquisitivo motivada por la inflación, con aplicación retroactiva desde enero, y coloca la subida salarial del ejercicio en el 3%.
Los consumos intermedios han ascendido a 5.160 millones, un 9,2% más que en el mismo periodo de 2022. Por su parte, los intereses devengados aumentan un 5,6% hasta situarse en 23.707 millones. Por su parte, las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales aumentan un 12,5%, cifra que incorpora una revalorización de las pensiones contributivas de Clases Pasivas del 8,5% para el ejercicio 2023. Los perceptores de pensiones no contributivas mantienen durante todo el año 2023 la subida del 15% en sus prestaciones, que ya se les venía aplicando desde julio de 2022.
El gasto en subvenciones a la producción y a los productos alcanza los 5.294 millones, incluyendo en este ejercicio diversas ayudas al transporte, así como la financiación de la TUR (tarifa de último recurso) en el gas natural, entre otros.
A su vez, la cooperación internacional corriente totaliza 984 millones, de los cuales 108 millones corresponden a la aportación al Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y 244 millones de vacunas donadas a terceros países, mientras que la aportación a la UE por Recursos propios basados en el IVA y la RNB se sitúa en 9.181 millones.
Por último, destaca la formación bruta de capital fijo, que se sitúa en 5.485 millones, mientras que las ayudas a la inversión y las otras transferencias de capital alcanzan en conjunto 3.274 millones, de los que 2.853 millones son ayudas a la inversión, que han aumentado en 1.363 millones.
Déficit conjunto de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social (septiembre)
En septiembre de 2023, el déficit conjunto de la Administración Central, los Fondos de la Seguridad Social y las Comunidades Autónomas, excluida la ayuda financiera, se sitúa en 22.448 millones, equivalente al 1,54% del PIB, lo que supone un descenso respecto al 1,68% del mismo periodo del año anterior. Incluyendo el saldo de la ayuda a las instituciones financieras el déficit se sitúa en el 1,56% del PIB, frente al 1,76% el ejercicio anterior.
Administración Central
El déficit de la Administración Central se sitúa en 23.211 millones a finales de septiembre de 2023, el 1,59% del PIB.
El déficit del Estado en septiembre en términos de PIB, equivale al 1,82%, alcanzando la cifra de 26.616 millones.
Los Organismos de la Administración Central registran en septiembre de 2023 un superávit de 3.405 millones.
Comunidades Autónomas
La Administración Regional registra un déficit a finales de septiembre de 2023 de 509 millones, lo que equivale al 0,03% del PIB, frente al déficit del 0,46% alcanzado en el mismo periodo del año anterior, lo que supone una mejora de 0,43 puntos porcentuales. Este resultado obedece a un aumento de los gastos del 2,2%, mientras que los ingresos crecen a un ritmo del 5,8%.
Los impuestos han crecido un 15,4%, incrementándose hasta los 66.257 millones. Dentro de ellos, los impuestos sobre la producción y las importaciones alcanzan la cifra de 14.213 millones.
Por su parte, los ingresos por impuestos sobre la renta y patrimonio se incrementan en un 22,6% hasta situarse en un total de 49.750 millones, principalmente por las entregas a cuenta y la liquidación del IRPF, recogida como impuesto propio a los efectos de registro en términos de contabilidad nacional. Los ingresos percibidos por impuestos sobre el capital ascienden a 2.294 millones de euros.
Las transferencias entre AAPP alcanzan 91.766 millones. Del importe anterior, las transferencias recibidas por el sistema de financiación crecen un 11,1%, lo que suponen 6.886 millones más.
Al mismo tiempo, los ingresos obtenidos del resto de recursos se sitúan en 14.384 millones de euros, lo que supone una reducción del 6,5% respecto a septiembre de 2022. Destaca el descenso de los ingresos por la venta de bienes y servicios en un 4% y de la ayuda a la inversión en un 11,3%.
Entre los gastos, la remuneración de asalariados crece un 6,9%. Este aumento se debe, en parte, al incremento salarial fijado para 2023 del 2,5%. Los consumos intermedios aumentan un 6,7% hasta situarse en 29.529 millones, de los cuales 17.667 millones corresponden al ámbito de la sanidad. Las subvenciones se sitúan en 3.125 millones, con un descenso del 0,8% respecto a finales de septiembre de 2022. Por su parte, los intereses aumentan un 44,1% hasta 3.525 millones.
Las transferencias sociales en especie se elevan en un 5,3% (1.297 millones más) hasta los 25.674 millones. De este incremento, en torno al 58% corresponden al aumento del gasto en conciertos educativos en un 4,9% hasta 5.716 millones, en farmacia en un 3,2% hasta 9.905 millones, y en conciertos de asistencia en un 3,7% hasta 4.934 millones.
Por su parte, las prestaciones sociales distintas de las transferencias en especie ascienden a 3.823 millones, un 9,6% más que en septiembre de 2022. Finalmente, la inversión alcanza los 11.445 millones, un 5% superior a la registrada el ejercicio previo.
Fondos de la Seguridad Social
Los Fondos de la Seguridad Social hasta septiembre de 2023 registran un superávit de 1.272 millones, superior en 1.371 millones al déficit del mismo periodo de 2022. En términos de PIB el superávit de la Seguridad Social se sitúa en el 0,09% del PIB, esto es 0,10 puntos porcentuales más que el año anterior.
Se puede observar un crecimiento de los ingresos del 10,1% (destaca el buen comportamiento de las cotizaciones con un robusto crecimiento del 9,9%) frente al aumento registrado en los gastos de un 9,2%.
Respecto a la normativa aplicable a las operaciones del subsector hay numerosas disposiciones que comienzan a aplicarse en este ejercicio y que fueron aprobadas en 2022. Entre las medidas que se adoptan se encuentra la revalorización de las pensiones en un 8,5% con carácter general y en un 15% en el caso de las pensiones no contributivas.
ambién el inicio de la aplicación del Mecanismo de Equidad Intergeneracional, que establece desde enero una aportación extraordinaria y temporal del 0,6% de la cotización por contingencias comunes, que se destinará a la reactivación del Fondo de Reserva. Además, en el mes de septiembre ha entrado en vigor el RDL 1/2023 que establece nuevos incentivos a la contratación laboral.
El Sistema de Seguridad Social registra en los nueve primeros meses de 2023 un déficit de 263 millones, el 0,02% del PIB, frente al déficit del 0,15% de septiembre de 2022. Los recursos han ascendido a 146.051 millones, un 11,2% superiores a los de 2022. Destaca el aumento en un 10,1% de las cotizaciones sociales. El número de afiliaciones en el Sistema en media mensual de todos los regímenes ha crecido un 2,7% respecto a septiembre de 2022. Por su parte, el gasto se sitúa en 146.314 millones, lo que corresponde en gran medida con el gasto en pensiones, que ha crecido un 11%.
Al igual que ya ocurrió en 2021 y 2022 el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) ha obtenido un superávit de 1.278 millones.
El FOGASA presenta un superávit de 257 millones, frente a los 141 millones de superávit registrados en el mismo periodo de 2022.
