La CNMC reitera que la competencia es clave para impulsar el sector industrial español
24 Febrero 2023 CNMC
Promoción de Competencia
Analiza el Anteproyecto de Ley de Industrial, que marcará la estrategia española de los próximos años.
Recuerda que las ayudas públicas deben evaluarse en profundidad para evitar efectos indeseados.
Recomienda revisar continuamente la regulación y eliminar barreras injustificadas a la competencia.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) recuerda que la competencia es una herramienta esencial para impulsar el sector industrial español en su informe al Anteproyecto de Ley de Industria (IPN/CNMC/001/23).
Algunos objetivos de esta norma se materializarán a través de ayudas públicas, que la CNMC recomienda evaluar en profundidad para evitar que distorsionen el mercado. Además, incide en revisar la regulación para eliminar barreras a la competencia.
Contenido del anteproyecto
La futura norma incluye la Estrategia Española para el Impulso Industrial, con las directrices generales para los próximos años, y crea figuras como la Reserva Estratégica basada en las Capacidades Nacionales de Producción Industrial, para responder a posibles crisis de abastecimiento de productos industriales.
Para fomentar la competitividad y modernizar el sector industrial enumera y regula varias medidas, incluye herramientas como el Visualizador de Suelo Industrial, y fija disposiciones sobre la calidad y seguridad de la industria.
Entre las obligaciones que tendrán los beneficiarios de las ayudas públicas, deberán mantener su actividad productiva durante tres o cinco años.
Mejoras propuestas por la CNMC
La CNMC realiza las siguientes recomendaciones en su informe:
Fomentar la competencia y la neutralidad competitiva como principios instrumentales de la estrategia industrial.
Mejorar aspectos de los bancos de pruebas regulatorios, con criterios claros y mecanismos para detectar amenazas para la competencia.
Clarificar las figuras de colaboración empresarial, para que respeten la normativa de competencia, y de los agentes de ejecución, para reforzar su seguridad jurídica.
Justificar las razones de interés general para exigir «una acreditación previa de los organismos de control ante el organismo nacional de acreditación». Si no existen, sustituirlas por una declaración responsable y un control a posteriori.
Recurrir a una norma con rango de ley (a través de referencia expresa) cuando sea obligatorio contar con una autorización administrativa.
Incluir la obligación de comunicar a la CNMC cualquier hecho o conducta presumiblemente ilícita en el ámbito de la competencia.
Definir conforme a los criterios de la Unión Europea (taxonomía conjunta) los beneficios medioambientales que se persiguen con la contratación pública.
Evitar exigir titulaciones concretas para ejercer una actividad, salvo que exista una justificación razonada, y optar por exigir los conocimientos y aptitudes necesarios para ello.
Este informe se emite a solicitud del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, en ejercicio de las competencias que le atribuye el artículo 5.2 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y el artículo 11.1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia.